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大秦二世二年四月二十日。大秦二世皇帝胡亥在这一天内，连续生、赋税、土地等涉及列诏令。大秦各个方面的一系发布了包括律法、民

为“二世新政后世的这些诏令，在历今后的数十年乃史中，也被称之响影着大秦。而这一天，在至近百年时间内，一直”！

淑妃两人同时知就是将德妃和怀上皇第一诏帝子嗣的消息，告天下与民同乐。

年轻的大振奋不已。以，诏令一出，分布在天秦皇帝有了子嗣，是翘炜族天大的喜事。所的老秦百姓，无下各处不所有心系大秦的老

太可能。天时间中，能够让所有再到发出从胡亥召集重臣商议，共识显然不诏令，只有短短的一人都达成天时间。所以，这一

朝廷重臣们同胡亥较真胡亥认为好在也没有了如何完善有不同的意见，但，尽管是将注意力放在，喜欢诏告天，有两个未出生的儿是儿子，是更多的却子在。下的年轻皇帝的想法

德主刑了连坐九族的做法，胡亥法”以及诛再辅”主，刑罚为次废除辅。法及夷三族，提出了“对百姓以教化为在律法上，结合先前被的做法。即胡亥废除的“严刑峻

做法。想，的形式确立了大秦以法流派思想为辅兼收并在治国思想治国为主，兼收蓄的儒道等各家出了治国思上胡亥用立法，鼓励大秦各个流派胡亥第一次提

律法，胡亥制定大秦律法的要求。出了在战国法家代表人物李》六篇的基础上，重新提各式悝所制订的《法经时，对大秦种类繁多的同

役、城防守备）和厩出了刑律(包杂法、具法马畜牧百姓行为、财产等等卖等规定征发徭、土地买律（主要规定牛础，胡亥提括盗、贼、捕等等定罪和量自然是没有的)、土律法、网法、捕法、要。以这个为基类似后世民的《法经和驿传方面）等刑六大律。李悝所制订》六篇，包括盗法、贼)、民律(规定法。人民权利部分收)、兴律（主)、户律(户籍管理、婚姻制度和赋税征(国土保护、土地耕种

日以继夜的加以完善这六大律总律，其中各个面面，包括李由的量刑等方方疾、、冯去是中。百家各派在律内的众多人，都在皇家学院

、叛国罪等定罪和量刑兵定、量刑)、商律爵位的除此六大总律外）、军律(大秦)、爵律()这六个单独列工程卒征召劳作、手工业者的保的律法、规出予、义务、权有授的量刑)、工律(护和量刑利、量刑)、定位、商税征收、量刑以及一切于商业活动污受贿，还有国律（分裂国家吏律(主要是官吏贪(商人。关的事情

样是并的律法中，基本上囊括了社会活不是胡亥第一区分刑严苛的律法重新整理。吏律这三和繁杂种类繁和量刑。重新修订多分类，然后加以个提出。在大秦无数其中如国律、军律、以，胡亥如今要做的就是将这些种类繁多的、量动的各个方方面面，所

。律外，还有零零散散如仓律、水律等九种小类律法除这十二大

胡亥重法，构成了三十三道律通过新规划之后的大秦法律总纲。

严苛的轨、文字、度量衡的及对私自铸币的惩，最为下，重新申述了统一车重新确立的大秦律法中法令以在这三十三道律法罚。而私自铸币的量刑。，诛三族。可以说是胡亥单独用诏告天之外，胡亥

铤而走险，在这种情况下，只杀到对一个帝国的没止。重要性不言而喻。而利往都会因为利益而人敢这样做为熏心之人，往能用重刑，一直钱币的有欲

，胡亥以一月公，逐渐将新总总的法律。在详来总。在随后的三年时间内候纲而已，)的形式(对法律条款的解释的大秦律法推行这写零零布一种律法的胡亥诏告天下的时全国试行。才不过出细细则以及法律答问

十三道律法总纲外。胡亥再次宣秦所有百姓赋除掉三县。三年，针而不再是跟当赋税税三年，这个免中各地。蒙、辽宁、黑龙江四初一般仅仅是针对关诏天下，免大对的包括新建平夷、内郡在内的大秦所有郡

还有对开施。这些措施，基及人口生育的激励措关中百姓颁布的同免除赋针对对象由关中数荒以诏令而行。只是税一起颁布的郡变成了整个大秦数十郡百姓。本上都是依照先前胡亥对

和流程除了这些，还将分贵族和百姓。这道诏令详细下显然是鼓励世家的将造西北各地，他们诏告了全天下，匠开始分赴大秦东南时，千余名尚坊工别前往大秦数十天下百姓所需。在胡亥的诏，建持造造纸作坊，供应造纸作坊。同郡，在郡守的支令之中纸的种种工艺有造纸术也自己建造

有建立据点。处在个郡，但是大多都还远的城池之中，些偏，就通过龙卫府和城之中，如一一个郡治之所，黑冰还没郡治大诏令，在短短不过的渠道传递到了大秦每经遍布大秦每一台和龙卫府如今已黑冰台这些颁布的七日内

及信鹰陷。这信鹰以及信鸽在暴露缺了胡亥一的。是后话个最快捷的渠道，但是信鸽以逐渐开始使用，给频繁的使用后，

帝挑选、治粟内史府、御史府在大秦各郡征召工匠建立郡学习两件事了。，最为关键的德才兼备之良才，监察天下，为皇学和县学以及御史府就是着尚坊、上计府这些诏令中送入皇家学院

计府和治粟内史府导而以及御史府修建没有选择直接命各郡和各县来学，选择从胡亥着系收刮百姓。心各郡和各县利用修筑这件事上至下由朝廷这四府主关郡学和县尚坊、上，正是担郡学和县学的做

奈之举。更何况，通过史守和各县县四府出面主导，各郡郡辅由这费四这件事，御，但是却也是府能够看出这四可以用的，那些人是不府中那些人是为府一些人力令无，虽然会耗可以用的。

将来裁撤也有了理由不是？

科学的建立，还是御史府官制的改革也就顺理入皇在为推行挑选适龄青年进无论是郡学和县归根结底，都是举能够推行，那么后面举选拔官吏的制度做准备，科胡亥成章了。家学院学习，其实

改革，大秦的重。次统一之战。唯一对要性不亚于再打一不再是六国遗族世家贵族集团经成型的面临的将科举的形成和官制的，而是大秦已不同的是，这次胡亥

秦百姓为整个大之沸腾。

，在细则没有出、鼓励其微，真正道总律这些譬如三十三来的情。生养、开荒这些事让百姓们高兴的是免除赋税以及劳役情况下，对百姓的影响可以说微乎

大秦朝堂上一番不见血欢欣鼓舞的背后，是百姓在的厮杀。

等几乎所有朝廷重改革官制的想再三，还是在亥蕴量了在内的反对。，果不其然遭到了包括法胡小朝会上提出了冯去疾、李由臣

暂时还没有发言。这其中，只有嬴腾

正以及内史郡，更不用说下一族除嬴腾一人担任宗正府宗些郡了。够进入大秦朝堂郡守一职外，基本上再确实，嬴氏没有人能面那

上层的建筑是郡守、郡监、郡中最低的一级。官制，三公九卿，是大秦施行的。县令也是大秦官制。其下就，再往下就是县令尉最

秩二千石。大秦制，郡守为一驻军三者外，郡的责监察郡治的监御史武将，内地多以郎官出任，银印青绶、与管任免。负责统领边地多为体系，郡守权其他官员均由郡守自行、理治安的郡尉力非常大，的县令县长、负如今的除了由朝廷直接任免郡长官。大秦的郡县

。虽然说会根也就是说，朝廷往往都县令县长的任命权在朝廷，但是据郡守的推举而选择何人做县令。其中占据了绝大部分这其中郡守的推举在

制，也就是所有的官吏上到三公九卿下到县令按照大秦亲自考核任官命如今的这些官长县才能就任。职，都需要皇帝

是不再这样始皇帝才安心。可是如今的大皇帝掌控之中，竟一切大权尽在强皇权之举。毕原来的关中十上百。原本这是始皇帝为了加诸郡，县治不过数侯国，国土仅仅数秦已经

少则五六县，多则十余起来也不是多，这些郡中，大郡中小郡少则一更是足足有四十六郡之则两三县。合天下后，大秦下辖的经过一些列的变动在统一郡已经有三十有六，到数目。县；，一个小始皇帝后期县之地，多

县长怎么任命？选何人如此多的县关注一个小小的县令治，始皇帝怎么可能有功夫才能胜任？

多都是由郡举而来。到底，这些县令其实大所以，守推归根

的？而郡守又是怎么来

公九卿、当初李斯之子李由大秦的世家贵族们瓜分个大秦重郡的郡守。余的人选自然是三选除了皇了。譬如帝选中的人外，其秦皇帝任命，但是来的人守虽然同样是由大，就是三川郡这样一郡