蔡邕沉默了，曾的理的。话是有道

的威胁！”也是新政，除了朝廷本身个关权本身是要削弱皇权的皇帝与大臣之间，皇！从本质上来“岳父大人的权力平衡也讲，新政是的问题之外，键

，然想彻底的消除皇帝的存在，那么，没有皇帝，认识中，又呢？皇帝是至高无上由谁来顶替皇帝……这……”这下涂了，在他的的，而曾竟“这蔡邕的脑袋全糊

皇帝，武皇帝活了一初高祖皇帝起兵在我看来，皇帝反秦，也正是得到了天普的皇帝岁？皇皇帝能当上皇帝吗？虽然臣子都高帝他们又都活了多少才是大汉的？连活到八十岁“帝也是岳父大人，总有一天万年支持，如了多少岁？文皇帝，景下百姓的呼果没有百姓支持，高祖万岁，可哪个皇主人，最终，大一个过渡而已！”于姓刘一家人的。当通人，而且交给百都是少之又姓的！只是的！”曾站了起来，少！高祖皇帝活“其实，皇帝也是人，属于百姓的，而不是属因此，百姓大汉天下是汉是要，你会明白这个道理

颠覆了他的一向的认知你的这番看政很有必要！”里，曾的必要，从推广这已经“儿，我虽然朝。新政的角度蔡邕说道组朝简直是大逆不道，在蔡邕的认识来讲，改无法认同法，不过臣认为，改组政确实有这些话。

，就是我前面实现说以后的大，对的六部制改组朝政，以往大汉，现在，我们必须要导致大臣手里的权力过事论们就威胁！”也已经不接发展新政构成的制度已经不适用了“对，那且不适用了，这将直事，暂去

，分散六部权力？”“儿，你的意思是

拿了一想法，今后，，递给了蔡曾点了点头，从书桌上负责！”邕。“这是我的大概内份草拟好的提纲务朝廷将以内阁为重，都将是内阁，每大臣一名，总管各部事，直部的正副部长成员。内阁设总理接向天子阁成员将扩大。而另外，六部分为十五部

道路。下，然后点了点头，这个办法确实能里的权力，为新政扫平蔡邕大概看了一够分散大臣手

朝廷大臣我们要有我来决最高置，且，一套更完善的制执法机构单独设！”定，不过，今后向“当然，。因此，我决定组成时由。今后，朝廷大臣只负责行政，依次选择各部政府部长暂散各地官员手里的权力下级延伸，分法院度来监管

力吗？结惊，自合在权古行政与执法两大权那不是要彻底的分散官蔡邕一现在曾看了曾，曾要不过，蔡邕还是太小力就是做的，远比这多得要把这分开管理，一起的，多！员的

，或者说具有过他做的第一件事情新政府忙碌了起不，不是组法机构，而是建立议首自己倡议的先建立的就是象征性的的上议院。曾建新朝廷，也渡性质开始为来！而会，而他是改组司

礼物，也算是曾立下的规矩！第一界括北疆各地番王五数为一百零一人，其中再从公卿列侯大士皇族，包一人组成。说白了上议院额定议种办法吧！的列族中选出五人，另外是贵族议院员人也是当时稳住他们的一侯士族的一份十，外，都没有变过，而这被削去了权利的后面几百年，除，这是曾给那些十，番王，以及准备要对付了部分战乱时期之上议院

表（由政府决策。政府预算，交司法机构审查自过目，向皇帝权还是很大的，这相当地方政府的审查，的内阁）。上那么就能弹劾政五位议员联名提出奏章方面的意见与建行弹劾，当时，上议院的职议！另外，，就能提交皇帝亲年，上议院将组织此产如果得到大每政等对官员进如果发现问题于前面过渡政府的内府官员。且，生了多数议员的支持提出治国，修政，以及一次对支出。并且有权调查官员，提出过问！如有国家行议院有权要求核查，大事，上议院议员带，可以直接转阁（当然，不是新组建上院只要有后来的议长）有权参与，中央政府无权

的行为！落到了曾的手西而已督，也更能够约束官员里，上议院的权王爷，以及贵族得到了满足。当然，实际上要得到皇帝的批准！要的还是监督权，院的监力只是好看不好用的东弹劾了，这些权力让那些失去的了大权的他们最主际行政权，且要想说白而皇帝都是听从曾，。不过，曾官员，还必须并无实议，这权力最终却是也需要上议院，有了上

他们自然很，贵族的影响是是番王不小族新的权力，决议很快就的，曾给了贵得到了通过，毕竟成立上议院的高兴了！

来，，如果官员手上的权力政大权与司法大权组建下天下？这就是成立单独，就受到了很多人曾要做的事情不够大，还怎么治理上议院花曾这新政的大臣都在怀疑，机构，将官员行的力气不大，可接行政么做，就是在削弱官员的的统治权些原本支持曾推行的反对，甚至连一完全分离！

做得很彻底。要最重要这次，曾司法部门的地位。的办法就是提司法权分开，最直接完全将行政与是高也，

而最高法院了最高法院，主掌审曾组建院长也被提升将检察院主检察长提升高法院审核，才能查权，任何重构的权威！了检察院，并且权调查政府一切官员。最终定案。，还组建为正二品，极大的提高了司法机须经最案件都必另外为正二品官员，由大

员里是行政官员，也的即警察执法部总局！最初的警察人行名公安里夺了下来，单独成立最重要的是，曾将执法部政既是司法官员，其挑出来一双重身份，决设立了警察部（后改法这一层成为了司法与）。这就让执个过渡部门，执法官员定了其重要性！权从地方行政官员手人门，两大机构中的选其实就是从军队退役。另外还在政府中专门

头对准了他，是他们用来对付说，绝不见得是件好对当时的全分开了。而这反而将矛是后来的行政官员）朝廷官员（也就（下直属各州、郡吗？、县地方法院），最高检察些官员能安心方检院（下多年以来，司法权都就已经将行政与司法完察院），警察们，这在他们的掌握之中这把武器被曾夺走了，事。毕竟，来百姓的武器。现在，成立了最高法院部之后，曾直属各州、郡、县地

看来，曾这么明，眼光来看，这十五个部部门！这十五部是部门），教育文内务部，外交部门是麻烦最安全部（秘密警察是破天荒的事情！可以说，改组行政部，水利桥，就已经扩大到了二十二化部，的部门百年，中央政府确的细分中央法大权分了出去，而且责了多务。后来不在的门还不完善，在新政的权力，这绝对经济部，府中成立了十五个新的梁国防部，工业部，方面的事大的事情。现在将司虽然，以现农牧部，商个部！不过，在当时部，警察部，帝国贸部，户籍部科技部，医疗卫生部其中很多部门负，以及税务部。政府到一

由其选拔，然且各部正副部长都已经对，则直接了这十五当然，让很多人感到惊了，而改称为内阁总只不总理大臣一般只兼任还再次打破了武皇帝式的规矩，重新只向皇帝本反候甚至是单独大臣，，实际上则是向下议院阁设立丞相，某一部的部长，很多时的丞相。内阁总理不叫丞相负责）以往权任免！定下力远超过了人负责（后来形上只向皇帝负责过，这时候的职务部之后，曾，不过，其后提交皇帝审查，理大臣！而这内如无讶的事情还有。在设立

的内阁吧！，曾却是给自己设在当时而第一任内阁总理大，既置了一道障是内阁看来，上的大人物了。不过，万人之碍。这就，那就得有新然有内阁总理大臣曾自然是一人之下臣就是曾自己！

由十五部正副共三十名足立与司法权！的朝廷小了很多，将各新的内阁就是候不足三十一人）都可有的行政意见，制定只行使行政权，而不涉了朝廷之外，且法以向内阁总理大臣提交一个小朝廷，往国家政策，并皇帝且向内阁总理说，内阁本身就是部其他官员排除在十一人（时规模比以负责大臣负大臣组成。这三）！可以责（后来改为向部长，外加内阁总理

安置了忠于权，各部大臣都是他说，司法高了很多，他们都直接权其实制度之后，皇权并没有在新的检察院都是曾奏请天子封，这只是明面上的自己的部下，且这个上一切权力全数也在曾的控制被削弱，反（主要是这套掌握在西，事实政治负责。也就是员地位都提面，曾选举办法无法确定），的公侯，自然。现在，也落到了曾的手里！曾完全掌握了行政大部门的官东上议院因为超议院的计划被推迟了过半数的。而立法方面，虽然中。司法方组建下了曾的手里的心腹手下曾确定了之而被加强了许多！但是向曾

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