情抛一边，然后道，“古部族，也把女真子了，咱们把自己这先不要管这些鞑大汉开国“也有不短的时间了，把女真北迁的事的求和称臣了。”边理顺再说。”刘钧了女真的进犯，降服了半数漠南蒙我们击败打

地原，虽各间内，把北方叛乱中扫灭，现在朝廷三路大乱。如今也仅剩下陕乱，但三路大军今洛阳伪朝又被甘云贵川桂六省还有叛定叛乱就在眼前。”军正横扫一切叛叛乱纷起，但迅速平定。如也在短短时“就是在也将进入六省，平

光放到朝政上来，我们处理的不好，不好天下太宗，百载舟，也能覆舟，能让天下百会出乱子的。唐姓安居乐业，这才乱者，但朝政若是军事水能上虽然能够粉碎所有叛把目在还是重要的。”，让国家富强是最理，那么也终究还是如何管说的好，们现姓过上更好的日子“我

点，让大的任务。现们有什这新朝新政，你么建议？”在你们也说说看，“或者说的更有衣穿，就是我们最直白天下百姓都有饭吃，

听皇帝说的直白，大臣臣议事，没有礼部一起们也都很坦诚。今日是上书房重，倒是气氛比较融洽。的规矩，大家聚坐官员监礼，没有那么多

建，陛下登基时间还不下，人心浮动，天下万急不得，新朝肇一点，慢一点为好。”心急。治天下万倪元路道，“陛子民不稳，也是长，朝廷上下正常。臣以为，治大国若烹小鲜，切忌还是当稳

是一刘钧却笑。

的是什么？是新税法慢一点，还是其它什么慢一点？你指点，“稳一？”

斟茶。监站在一傍，为君臣们太

隐藏自己的倪元路想法。也不

，然后诏告天下。百姓也明如今朝廷推出新多是好事。”白了，对朝廷对百，但臣以为，即使要征姓税，也当有个详细的条废待兴，但急今新朝初立。百非反对征税“臣确实觉得陛也方便了，行的。比如这新税法把所有的税名等理清了，切是不陈。新税，五花八门。臣也下有些操之来说都这样一来，天下官吏过急了，臣也知道如

建议的人，好的建议他听。听不得刘钧不是

，其实拟定整理之中，朕新税法也一直在细的税目，“总宪说的不错里面会有详的范围等。”到时已经准备于近日颁布大汉税务法，以及征收

粮。而国家之钱于税收。之粮，就来国家要运转，就需要钱

于一个国家来说，是税收，对最重要的事情。

，最主要的明亡国，之宗室勋戚和士特权，偷税抗税导于财政破产。为何财政破产就是税制不合理，加也可以说是亡致的。绅们都享受大

的税制不合理。最重要的还是大明

真谛，就是剪最多的的羊叫。曾有人说过，税收的羊毛。而听最少

自数缴纳大头。而人应当是这少数富让刘钧手中的。因此这税，来理解，天下百姓人口然也毛，听最少的羊叫过两亿，但天下的更多的百姓只集中在少数人。财富其实是缴纳少数，这样才符人合剪最多的羊

刘钧把新朝的税收重点放在商税上。

。更不许有人拥有免权。确，不许地方官员是税目明乱收税，第二个重点，就税特也不许乱加耗

，对于朝廷的功以赏钱，甚赏爵，就是不会胡乱于皇亲国戚，刘钧可免对勋之臣，至也能赏地税特权。和赏地以及给予的赏官

家名格的人不能胡乱赏给官职，是国器，是下的，管理天。那些不合

权的要，一旦开了免免税之权更加重税特那早晚会如明朝一样。先河，

比重，税收的，来大头来自实时代自于农业的税收，在两宋工商业。际上已经降到很低的

也需要有人执行。保证下不容易制不过如何税收，也度，，哪怕订确实

觉到传统的六部九寺越来越感置刘钧已经推行。，有些制约了新政的这种机构设

管了太多东西。特别是对于户部，一个部门

了。就和当初己迫切需要枢密院。现在刘钧也感觉到自军政军令，后来刘钧另建了一个部一样，也给折分兵部曾经主掌所有兵把户部

茶也曾经把国家财政大权分为司，长官为三司使，、矿冶、工商税收度支则专掌统三省，号称计相支和地位仅次中书，盐铁司则掌全国粮食漕运等。、度盐三司。分为盐铁支、户部等事，筹财政收。五代北宋之时，户部掌户口和税赋

现、邮政总署的部门，但在朝廷已经有粮食等多个分离出来户部管辖的。义上依然是受总署、盐务总署、税务总署、海关总署他们名

刘钧打算再往前一步。

分。以后户部改为、俸食漕运和责救灾、田赋，并负粮民政司管理户籍济等。”救，把户部折“朕打算仿五代和宋制饷

率等。”藏等，制订税法，调整税种增减、税目税政收支、制订财政管理朝廷库，专掌统筹财“另建财政司预算，

“税务总署改为政司拟定税法。同时，兼管盐、茶、烟、酒税务司，专掌”并海关事务。税务征收，并与财专卖事务，

民政司，盐务务司。总署划归税总署和海关粮食总署和邮政总署划归

另建一个新的，帝国银行的财务收，专门负责财政预算执。计署计，朝廷收政支审计，各省财支审核等收支的审其它财政预算各部门的财务执行的收支审计部门审行情况和

、财政卿和税务卿。称为卿卿。各署长官，称为政少卿三司的长官皆，民

都在思考着。重臣们听到皇帝的计划，都一时没有回话，

和税率“以后财政一部份为地税。”臣决定。今后，所有征权设立税种司和最后由皇帝与大制订，地方无分为两部份法，然后交给廷议，税的税目份为国税。税务司负责拟定税。所有的税收，将，必须由朝廷中央。一部

”再转拔各省方使用。之外，再附征正税三分，正税为为地税“所有税收之一。附税。国税归入国库，地税则先入国库，国税，正税

实就是火耗归公这其了。

征收，这些附征，有时甚至朝廷的税只是算的税，方截留部份，多是不管在哪朝，其实正还要多征义是官吏就是地一以火耗的名们的额外收入了。税，正税之外。肯定

至很多地方，火耗比正税还高火耗附加数量不定，甚甚至高出几倍之多。，

，禁止地方征收火耗刘钧登基之。后，就已经下令

在。刘钧却又要开耗不直接归地方，的，正税的三分之一而现刘钧的这个地拔下去。这地税也正是火耗。不过而是得先上缴国库，再税，是有严格规定。且这火征地税，

担加重？”余再征附税“陛下，正税之让百姓负，这岂不是

把正纳的税并不会增多，一部份归实际上百姓缴地方。”“朕会，只不过把这税收分作税税率下调，。一部份归朝廷了两部份

晚唐五代称为上供。州三部份。一部份衙，称为留州。多如此，税收分为称为留上交朝廷，交一部份则留给地方给节度使衙门，之时，税收也差不一部份分使，还有

分为两部份，难，也污。在刘钧把税肯定会官府的办公经费。所有加大地方官吏的贪留下四分之的税收解入现一的税。这就是地方更财政更艰给地方朝廷，这无疑会让地方

了朝廷耗其下去。这样一来，火实并没有归公，只是入的帐，再转拔

胡乱征收火耗。里，却避免了不过新税法方官吏无控制的地

，改为粮耗。，其实食总署负担征粮收粮运并没多少消因为如今粮食都元征税，这个过程中由过去官收官解粮，再加上使用银

，亩征二十斤。北方南亩征谷十五斤，附征折银征收，谷麦每担折银元两块。”，每亩共征十六斤麦。二斤、附征四斤每亩征麦十“以后，地区，方地区每五斤

等都迅速在心里计算着。袁继咸

四角，北元要征银元三角两分。方每亩地于要征银了答案，南方一亩地等很快他就得出

百五十五斤，正重外，一般五斤火耗就比较多。大明的时候，除了是征三升多一亩石米约有一了。过去苏松两地，田赋最征大明一南方的税十五斤，那就是一斗两升，就是近一斗，加都，不过附加

而南方的亩产能达到两三石。是比较高的，普遍

也有一石左右。北方的产量较低，但

，实际上明算来，新和。十税田赋倍过大明的三十税一也不过是好听几十倍之多初定下的三五税一，远比大附加的部份却一要高。不是正税的多倍，甚至十税率大约是十

，认为，只要太高十五税一这个税率，是完全能够让百姓有火耗附加，也还不算没。刘钧承担的了的。

这其实也就往又是一笔极大人头税。按人头征役都改为官府出银雇大明百姓还有一项子最的负担，那就是丁税佣，这笔银权，并不承担了，，因此丁银往征银后，许多劳不比田赋少。户都有特姓的负担，后头上。但因为许多大是摊到每个百非常重收，特别是在大明改

就是已，是包实际上还是等于交了好都在，哪怕就是一条鞭法，这几份。人头税不但没取消来经历本来自唐两税经取消了的含在了两税中，元明几朝的。可后，这个人头税其实一直宋法起，人头税

中本来已经包后来的一条鞭法，自两人头税，税然也是包含了的。含了

这个各朝惯例，特别是地。方，就指望着是一项大收税，收入用度了人头税毕竟不过这也是

头税，钱人和没钱人，都交一样的税。对百姓的负是按财产征税担是比较重的，因为不的，有人头征税的，不论你有钱没钱，他是按而人

后来清朝时，搞了，摊丁入亩。火耗归公

是免不掉。际上，摊丁入亩也不彻这个固定了的丁银数然后把入到田亩中。但实唐宋元明等各朝把人丁数固定下来，底，部份丁，百姓然后一样，不管怎么改，人头税总到了田亩中要交部份。是银丁银。就跟摊

现在刘钧也打算摊丁，以后就不再另征丁银了。入亩

佣的费用，也人笔雇不再另向百姓官府雇收。甚至百，支给薪水。而这不须另外服瑶姓以后也征役，该服的役。全由佣招

用再百姓既不用服免费的劳役，也不。额外的交这些役银

那钱出哪来？

来。中来，另外也从田赋中税中来，从中央拔款地从

。下约有两亿人口，有田地大约十二亿亩大汉现在天

分银元。总之每年征丁银两千四于是口和田亩数量，也不管男女老少，田地肥瘦，每亩地摊入两刘钧准备固定这个人百万块。摊到这十二亿亩地中，等

等于每亩地加斤粮征丁银一。

而摊到每个百姓头上征六斤粮。，等于是每人

此不过因实际上最后征征，田多多田亩中为这笔银元是摊入征，的，因收时，有田才加田少少征。

一千斤亩地，那他的丁银不过二十一千亩地，他就得交如果一户普斤。如果一个大地主有丁银。通百姓家里只有二十

田地。那他一斤粮都不用交。人是个工人，没有如果这

绝不多。一亩地一斤粮，

而一亩丁银汇集起来，却等于到两千四百万块银元的丁地一斤粮的朝廷一年能收银税收。

，而丁税三项加起来。南方“以后百且。也不用再服免费的、附税、，北方一亩不过交税有额外的加征、火耗役银，再无它税，再没劳役。”两分所征税不过四角外，也不会有代姓耕种，每亩地正税三角四分。除此之一亩地

是如此，那还真不若真袁继咸等人也想到错。了，

它的税？”“可还有其

自己这一拆为三，他都不知道几天，接户部尚书还他也不清楚，不李邦华问道，户部刚被下来会去哪个能当还是问出了自己的问题。过他

畜交易，也会既有赋，无是合理征收，比买船，会有车船税，屠业税其户、所得税，你房屋田产如你开了商铺，那田则无。至于房产税。你买车牲畜，会有屠宰税，牲牲畜交易税，立契约，会有的工商税，也都赋，有田，会有契税.。。”么会征收营租商铺房屋交易，会有契税，你出“刚朕说的是田有它屠宰

。种新税刘钧一口气说了好多

税，都是建立在有征税，因此不会存在负担过重的情况。”经营是按比例“但是这些交易的过程之中，且税率并不高，都

卖，那么就是总的来税一样，如果是小本买总的来说，税活的制灵活、合理。定额税，征活方式。就说，这些都好比营是工商税，是比较灵业

是简单是失败的，也不会有优派，免逃税。工才能征到更多那的税。粗暴的摊免特权，避商业繁荣，么朝廷不那样的税制才

暴敛在座的都是朝廷重臣，很快就理解明白了。倒没们有人说刘钧横征什么的，刘钧提出的这些新税制，他

样亩地几角到五六十块题的。要缴的田赋，那么粮食收益能达毕竟一亩再怎么，真的只块钱而已是百姓的正倪有一元路也是在一心里加起来不过几。十亩地银两块这个数字的。银子，那绝对是没有问远高于每石折至更多，而所和丁银税惊叹，若现在的粮价，却还是，甚个百姓哪怕只种二也不止亩产一石，而

于普通百姓说，并不太相干。征税，对其它各式来至于

，第一套房车船缴才征税。其个个普通百姓都有许多是免税的。只有建更多产，跟普行，对于普通百姓来说些出租征房产税、购置契税、房屋出售它如田地房产交易已经说了，比如契税。房产或者进征皇帝房子，也没有那么多田毕竟不是每租，更不是每房产交易的时候，百姓买的起车马船只的车船税等这通百姓并没什么关系，地房屋出售出

不是普那些地主、商，影响最大的人。更大的是这个新税制通百姓，他影响

多，交易多，税财产多税多。利润收益多，多，税多。田多税

光田己家里加起来就两万多亩地，以后一年倪元路想起自赋正税附税以及丁银，有八千多块了。

营还得交营业税、船税，家里的商所得税。，经都得另交一笔车，产税。甚至以铺不但得交换地，还得交一笔契税后自己购车买船买一块契的契税，还得交房地，每以后若还想买

想到这里，倪元？年路有些牙疼，，自己岂不是一如此一来得上万交税都

来田租不能后买价格还高，看以而且现在又减租减息，超过三成半，田地田有些划不来了。

可把银子拿去做生意，也税不少啊。

身为九卿银子有整整一万是以前明朝时的四倍。为都御史，这笔下，自己再想不说，还有一笔养廉银，身，刚加了薪水，俸禄银元

，征百分之十，那就是征可按皇帝。这一年一万算是其它薪俸，一年块养廉银，还得还不只缴一千块员们超过一百块月薪人所得税。自己一千块了。若还得征收个的话，似乎官

了。圈子绕的，还不如，这边又还征帝这边涨薪发养廉银倪元路为九好千直接把他养廉数量定所得税，这觉得好肉疼，皇

带兵打仗一把好此精明厉害！，皇帝不但他是真没想到手，居然征税都如

(未完待续。)

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