烺说要搞大新闻，大家一下子表『『说ＷｗＷ．⒉听朱慈情郑重了起来。天籁小
想，打算去了日本，重了对中华的渴望。朕朱慈烺继续道：“此前远征公。启了贸易大门展外应该没什么大问题，。第一站访问朝鲜日本幕想了本进行国事访问。”事访问府将军表达会对日司远渡重洋，先期，第二站看情况，当然开
眼对小眼，朱慈烺说罢，大家大都沉默了。
许是被朱慈烺的突袭也大家眼下都已经有袭击弄了很多回，疫力。了免
至少，没有弄一个什么得纷纷反对。全场哗然，惊讶
算，并且严密的计然朱慈烺从来不是个开朱慈烺已经有这个打划了下来，那。既玩笑的人么……
反对的理由……为人臣，他事访问，不管是为了帝绝大多数时候，作份儿，他们似乎都找不到国还是自己贪玩重，要做一个国。更何况，皇帝陛们只有乖乖执行的下眼下威望隆
扇新世界的大他们打开一帝陛门，明白这一场国事访问有多大的好处。样，大家期待皇更何况，看朱慈烺的模下接下来的话语会让甚至反而有些
下果都是恍然大悟明白朱慈烺的要知道，反的人，最终的结厉害。对皇帝陛往往着急着
邦华打破了沉最终作为相，默，。个有本事可以阻拦的人他也许是唯一一还是李
邦上邦一国之他沉本国不起呀。”下，外事固然君轻易外般隆恩，以朝鲜日出的道理。这环。然则，以小邦之地朝拜参礼才是。岂有计：“陛名，应是外之福缘，恐怕还承担我天朝先来我大明中华之有了定吟了稍许，心中悄然是国务之中重要一
众人一听，顿时纷纷颔。
稍稍想一想大明帝能理解这一点。国的强盛与威名，就李邦华这话在自大自傲，可只要世看来是后
重之问题的。就仿佛美况且，应这访问是谋求国事访名曰盟国，实际上还总是反过来，澳大利亚川普救治，肯定是他，川普反而就跑去统小弟菲律宾、澳大利亚系也可以换个比喻。就国元对比大了澳洲国事仿佛后世的美帝与明与日本、朝鲜的关主动恭贺，亦或者国有远近亲疏，孰轻孰。种国家，问获得支持。而不上下还未反
定是得人有再重要的事情，也肯。家正儿八经恭恭皇帝陛下对自己的宗藩国进行国事访地过去敬敬地邀请面哪怕是问，然后朱慈烺再体
得是妥帖。李邦华的理由很是让人信服，朱慈烺笑了笑，也觉
紧接着，李陛行朝贡恭请陛吧。”邦华便话锋一转，道：后，再来谈论此事况，眼下下访问以“更何但国中政务繁忙。还是请下待两国君主先
如果说，前者还实实无法。感慨了一下姜还诀绕开是将，大明捧着里说，后者，便是切切将朱慈烺往好，有理有据，让人信是老的辣，一个拖字的问题。朱慈烺心中服
一个奏章若是要等交代清楚的，朱理不得不暂缓。要是朱再跑到海外去，那一展就得国务繁忙可不是简单慈烺远在让朝中政务处辽东，已经年半载停这帝国的，上摆了。可真是音讯全无。几句话可以慈烺
可就比还事工作点，朝臣们的体会多。的外对于这一理解深刻许未怎么接触过
权就只一的审批出现在朱慈烺的手中。在这里的官员，自，手中许多事情唯然都是高级官员能
陛下不批准，他们的事情就皇帝无法干。
帝国相，亦是可有朱慈烺点头，依但涉及重大事情，没经下放了一定的审批旧无法办理。管，朱慈烺已进行决断。尽李邦华作为权限，以对大多数的事情
甚至，有底。有一些百年大计，注，就连实际承办的大臣们心中也没若是没有朱慈烺亲力关
，明白功过，力挺一就极其关切这一点。十瑜等过程部门迎皇帝陛下知，已经足够一个切，朱之了程是自己的。若是没有比如这教育中惴惴。，功劳是别人的，中间做事的晓。那个时候之功见来第三任长官的事情，非十年效果。至于十年的时间人也是不免心总署年树木百年树人，教育里有什么过不得
。深处，议论纷纷朝臣们尽皆显得感慨说起这一点，
访问，礼“辽东大胜，这是极礼部、太常寺这要够不上了。”部上下人手可就。喜庆的事情。到时候盛典再加上一个国务几天都忙得头晕眼花呢
院也是忙得一呢。头包”“战后论功行赏，枢密
“还有辽东…呀…候。从巡抚到下过问肯才行县划分，具是忙碌的时战后恢复建制的问题，一省官员人陛”事调配，州知县，这具是要
……
眼见大家叫屈，朱慈烺就是那意朱慈烺跑了然也一样。还真是生怕虽然知道没人说埋，可话里话外，思。大家眼巴巴看着朱慈烺，显怨怪罪他
在自己的身落让大家冷静下来，目光烺“这一点，朕也的题。”上，无道：是要来解决这一点问回，便过，故而，这一朱慈奈地拍拍手，确深思
白皮笔记本。出了一本说罢，朱慈烺拿
，赫然写着四个硕大的字：“明定国是”白皮笔记本之上
是国是。理会了这一点的含义字的朝臣们迅，而不是国事。工于文
论基础针政策。等一切基础性根基，国家的指导方针、理也就是说，朱慈烺眼、方打算将未来国家导方针等“国是”则指国家大计下要的展方向，国务的指确定清楚。
务运行，换句话说，对于眼朱慈烺其实是颇为有下大明帝国的政些瞧不上眼的。
但货比朋友治政已经比起虽然平么没见识的小货得扔，人往强出了许多。的比人得死。朱慈烺可不是什心而论，眼下大明过。
然乎寻常。这位皇帝陛下来自后世，眼光自
各力，教育各部官员对于本职工作，亦是部各司其职番雄心试图做出一番都是尽心尽总署与礼部用心学校建设，工部展科技，事业。别看都有一
但在朱慈烺看一个惨不忍睹的地方。来，这里却有
那就是……太乱了。
李邦华为一国相，大划的些随意，没有统间都在调停各方展计的。的展大计是很有部分的时冲突。一规划，科学调研也就是说，帝国
及最关键的财力。提出了新的项目，只是第一致一点，各兴修道路，这行下去还得调配人力物部对于自己的本职步，继续执工作比如则，提出了方案还力，以些都是可喜可贺之事。然再细比如增设学校，
出仍然显户，大明的前文提及过。朱慈烺登基大大改善计部门，只能算账部很多时候就只是一会。但是得欠缺。以后，情况个总，帝国的财政支
，这个年代可没有预比如算的。
晕头转就如同两颗深水炸这两个词头的鱼儿们被炸的时念出来，顿洋之中，将在里预算…“定国是、立…”朱慈弹落向。烺轻轻地将入海
这都是无论是哪一个，新鲜的东西。
皇帝陛下离京远处的问但同样，无显然都有助于解决题。论是哪一点，
个更核心的问题没有提键词给吸引了全部的李邦华心中还有一尽注意力。然被朱慈烺这两个关出来，但朝臣们已管
朱慈烺身前，叽叽喳家纷纷围到喳说了起来。一时间，大
奏陛下，这？”先明定公告“请明定国是为何物？可是往后大政要务，
”这般公“告，又当是谁来肯？
这预算之事为何物？可是预先计算往后费用？”“还有
……
大家看过来，缓缓颔着眼睛看着起了大家极大东西引个事情。”的兴趣，朱慈烺：“没错，便是这么一眯两个新鲜的
所言的明定凑过去，众人一问一快就国是是何李邦华渐渐听答，讨论热切，很物。出了意思，也跟着明白了朱慈烺
所谓明定国是，并不意味着朱慈烺要搞么变法。一个什
闷迂腐的现状？自会容忍帝国沉改革，其远旁人数百年陛下，如何大刀阔斧，不惧艰难着目光的皇帝然是实每天都有。一个拥有险阻。
是在河南对宗室，甚至面对朱慈烺都有能力。不管，亦或者面天下士绅，
是三年左官员决于自己多数任务。能当多久，只是五阁大学，明定国的权柄有多稳固。为一开始划。而今大明算搞一个五年计在朱慈烺这儿右。内，其实通俗易懂一些，是朱慈烺打实际上取是品的侍从文学之职，故个不定期的长寿职士因一而实际上成了期
题。在政治上，任期是一个十分重要的问
，那又要担心官员任期太长，急功就要。若是任期太短近利，不考虑长远。多想想流水不腐户枢不蠹的道理
，最终决定以五年为一个任期。朱慈烺取舍良久
动出击，试图改革这个任期里，也不能每天大臣慈烺主调配。亦们临时或者朱。想一个计划，然后各方
执行能力强京。尤其李邦华，当年在岳都是老城可靠之人手段强硬，于朱慈烺。营时便是雷厉风行，言，李邦华与杨文而
西样的人往往不是一个有点子的人，李邦上那。有些瞧不有意推动革新，却难但这华虽然免让朱慈烺些敲边鼓的东
年任期内的烺便决定“国是”。故而，国是，置顶一个五朱慈明定
帝陛下，从而让朱战略配资源，极大也不用到时候重新慈如此一来便可以明定清晰。烺调，帝国的展来，一开始就不需要频繁地请示皇减少内耗。制定规划，不厌其烦。二到时候，一来
只是一想就不着大腿赞叹皇帝陛下之如此种种好处，大家英明。由拍
这一点，倒是真的让大家自肺腑。
也不由有些自得：“朱慈烺笑着受用了心中懒人……”众人的夸赞，真是社会进步的源头呀
多人手呐。还有绕开众人，找了再开新制，亦是需要众户部缺人旧矣，若是训便赶紧，户部清点亦是人手极算制，谁？有何意义？眼下计划赶忙将来：“这预算制为何物度紧张。还有这预此番斩获来批准？请奏陛下，自己的疑问都给讲了出微微吐槽了一句，傅淑”
细细地看了起来。中书舍人将傅淑问题，而是待身边的这才拿着草稿训的对话记录下来以后朱慈烺没有着急回答，朱慈烺
查阅，要么就得立刻当皇帝问，要么直接对于臣子而言，场回复。认怂说需要回去
，一个先搁着就可以是子的问题，却是但对于皇帝而言，臣可以从容回不顾。当然，朱慈烺复。要不会那么不负责是不爽任的。
帝，朱慈此，作为皇烺还是有很虽如多优势。
慢慢地想。比如，随时在将大臣们的对话一史官，他们会写起居注一旁观察着皇帝烺，一样可以让身边人朱慈烺言行的个记录在案回复，而是可以慢。而朱慈个慢地看，不就。比如眼下，用一个个记住，立刻就
对于傅淑训的问题，朱慈烺心已经有了轮廓。中答案一个缓冲，经过这么
所谓预算制度，说工具。到底是一个
，果出众的工具。是治国理政之中很好用效，毫无疑问，这是一个先进的工具
当然，就其产生之初争而生的工具。这是一个斗需要而产。产生的工具的而言，这并非是因为治国理政
候就是以预算制度权力制衡之下体系税收作为中心而的英国，其宪政作为最早建立宪政的争夺。产生的结果。如果要政体的产生很多时产生的财政权力算历史，
了预算制度。的约束与监督政府了宪政体制。便是始于资产阶级依次，反过来规范制财政。最终完成弈。衡，英国建立以及国王通过不断对、贵族的权力博预算制度的出现，
于朱慈烺而言，情况对其实有些反过来。
权力。们争斗而限制皇帝的而今的朱慈烺并不担心被贵族与大臣
始于要用钱乎是有**，而大多的*己的权力？不外上，朱慈烺反而是有为何皇帝要扩张自*，便是则刚的心情。简单说，一种无欲。在这方面数
。都要用钱万物、痴迷美色。这些立宫室、攻灭一国、醉心建
但朱慈烺显然不一样。