枚国的不满。了其带服务奖牌，但也引起报杰出参与者统卡特总家情一门极大的声望。赵继来了他部中美建交后，为，也获得了统作为事件全程的

全局򒛏也国家安不满是因为c报，至于c;;免的。，c;i;a;职能有收集情报的难和nsa得工作作上的分i;a;对n;s;a（nsa）的主要工作是为供情有一定程度上美国的重合，工i、和白宫提歧是cia、fb

可是布热津，偏颇的相nsa的论调···基却枉顾cia的中国威胁论信斯

济上危害国家安全的行为，它在全球都cia主要负责处理当时是有特工，他们还有一定制约美国军队，在的权力去一个庞然大物。军事政治经

物就是fbi了，c罪的侦破刑事犯都有要协助fbi义务。ia、军方和nsa当然另一个庞然大

本国却要多，因此在国外威监警察，他有自己的培训学校、也有抓fbi就是一种特殊的察好得风八面的cia特工在接受fbi的也比警捕和审讯的权利，装备管。

比如防范中情局组织的间谍。更何况内部的卧底，即双重间谍其他国家或又把美国的情报泄漏给fbi更拥有在国，是指即为美国工作，内的反间谍的权利，

谍局长制。部门联合之下间谍与反间得）发生了冲突，所史坦·菲特纳（退役海，cia将会被中情局fbi出身的赵继以新上任的完全压这又与cia的职权（领导权，否则两个统再在nsa获军上将）认为不能让

面做出布热津斯基曾任欧、美、就是要在外交以外的方竞选之年机会。解各个部门的矛盾那是驾日三边委轻就熟。况且明年杰出的贡献，以获得连任，卡特总统更需员会主任，对于调

美国总统领导，是美查&管理局”直接受指挥的最高领权。该署”和“特别事件调机构。务管理总署”，更多的职件时进行协调导入多个部门使其拥有了国进行重大突发事合“紧急应变整备局下连下了两道命令，整特总统在布热津斯基的建议为“联邦紧急事于是，卡并加

会稳通过实施减灾、准，领导&quot。急管理综合程序，生命财产四项业务，减少定险目前其使命是&quo损失，维护社和支持全国范围内备、响应和恢复t在任何危抵抗风险的应

�防及控制行组织重整𘌧。--统行政命令第,v;oencybntrol及若ionsdcastsy其他紧急应变广播系干紧急ancefunchere;merg灾保险�司/firepreertairalregfunct𛶿1,p.19367)ፖ(火灾预tions)至联邦紧计划第3为执急事gencybro号，7号(e;.o;.197912127，f应变广播系统功能/cidinsur/floaፖastsystem统功能/ot署。stem若干任务移转从商务部apr.3,ne;merventionand;l;.44,stero发展部(洪979年，总务管理总)、住宅及都市总统()与

9)。--为执行组azardsred񸺘转至联震危险减缓/earthquakendtech�，额外展部(联邦灾deralprepsciencea979,p.4323ypolicy)(地织重整计划第3号统行政命令第121e)、联nse)、住宅及都市的任务从国防邦总务署sistanccaredness)与(o;fficeof科学及科技政策局o;l;.44,jg，federa;.12h𗭛难1979年，总nolo�⹓uister,(联邦整备/fe援助/federaldi发uly24,1理总署。邦紧急事务管lreg48号(e;.otion)移部(民防civild�

"所uot天然及核ot。有民防及怖为减轻大规模恐子灾害警示系统&q事t该署亦获授权协调民事紧急应变水坝安全，&q方案、管理案之协调&qu故后果的整备uot以及&quo及方、减缓及援助任务&quot，除了

会议(federaludget)邦紧急事务管理总署署rgen局长，长和管理及预算cymanage同组成。局(off以及mentco由联其他受总统指派人员共，b联邦紧急应变管理unci⩙ementand�iceofmanag

理署长，并主持联邦统被任命为第一任代赵继紧急应变管理会议。

察全国范围的各个研究其首项目的资金为使用情况，并预算局监理及了联合管要目的就是有权暂缓或叫停一些不良研究机构。

节约开支把原来和早在卡特就任佐治亚州州长时就着手精减为22个，以州政府的65个机构提高办事简机构，大刀阔斧地缩效率。

申请并由政府重新审政费的单位，一核，如开支不当，律重新同时，他又对财政制度加以整府可以拒绝批准。顿，规定凡是需要经

&quot了许的措施。这一系列做quot的形历史资源以及加强法制以后，他又采取最有成就的州长&多保护自然资源和象。法，为卡特树立了

个“最有成就的总统”称号！得一想通过裁撤机构来缩特总统减财政支出，再获在外交上获得成功来说，又的卡

也将赵继统个直属总统领导的调离了情报系政支出里部门行监察，同时进的不满。统来安抚菲特纳局长军费支出一直是财的大头，所以启用一

究所，作为管理1区”就是在原“紧急应变整备是因为著名的“5察国防部的不信任，而不会引起国防部的反感。大部门的秘密研立这么一个机构来监隐藏着绝是因为对五角大楼者查起来名正言顺，还研究机构，并不之所以要成局”的管理之下，这里

查想查卡特总统和布热津斯基相管理者，而作为原“特别事件调&管理局”的信赵继统有能力将的东西一查到底。

皇”了。别了三年之久的“第外围的岗哨（空军基地）已经都不认识这位“太上老赵终于回到阔的哨兵六区”，

久违的fb斯特(will78年刚被卡特提名为�局长的威廉·韦伯i大楼，竟然见iamh.webs)。来到美国联邦调查局到的人，他就是于19到了一位意想不

的事情，所这里见面了。着中美建以没有去参加韦伯斯特交那时赵继统正在忙的就职典礼，没想到在