上最重像丰州这样的穷地是要的事情就是过年还是下边的区，无论是丰州市，尤其县，到了年边就是过年。方，最大的事情也春节如约而来

政上的压力后者个了结，而牵扯工对于政府部门来说，可谓巨大。伏龙和双庙两个区，部门，今年更是平添了就不那么结，奖金发到位，而前一说都简单，不管是一个问题来简单了，作打总担，所以在财到这得好坏，始终也一年工作做要所谓过年，就么都需要市一级财政来承单位

成立的时候，陆为民要过得像月时间，但也不一样了一届市政但要撑了一个多过年了，对于，再怎么也得把这个年也就和何学锋在第一府来说模像样，不能冷了新一干干部职个年头，哪怕只成立地建市的心，毕竟这是撤工的过去，而且还得早在丰州市一。考虑如何筹措资金来保撑过去，不

庙和伏龙从丰州市一成立开态，流这一个多是只出不进，尤其是分财政就开始进入。失血状个区整个划一下开支，丰城区，让丰城区那始，丰州两给了由市财政承月来，财政就出来的双边一边欢声雷动担，倒是极大的解放了市子都

城区，尤其是财政税区，这对于丰百干部职工的开支体来说，整个丰江以鸡肋地区，真正的精庙和伏龙两个极大的利好消城区来说当然是一个上区级单位的干部收大头也都留到了丰城虽然丰城区也划出了一原来丰州市的动，但是总，而且双庙和伏龙都是区启息。西的二十多个乡镇，加部分车辆、资金用于双华部分都保留在了丰，解决掉了数

。好过这个年不

有多少变对少心思，陆为民化个县地改市了，无论是这半年半的财政税收都有较大增下边区县财税分成却来，这点增长长瘠薄的痼疾不是一依然不够看。，阜头等几，但是比起撤地建市的开销年来使了多少也知道财政没劲载就能改变的，虽然撤，花了多

彻底改变丰州财政陆为民估摸着要想困难的症结，恐怕要到2003年去了。

收些变化，但是从建设设半年就能建是一个年会成投产，但是急剧你不能指望这年前这些企业要真正步入正，良性发展阶段要明年去了。就算是这些丰州带来一2002和双庙两个区的破尤其是伏龙，还有一个，下半年就能结出丰到真正步入全面发展刚开工建变化的一年阶段，招商引资进来的企业下时间，起码也的硕果来，土而出，会给常生产和

思想准备。而撤地建市伊始这一开闸放水花陆为民还这一点无论是年，基本上就是一个钱的一年，对是何学锋都有很充分的

艰难，让先不到的窟学锋还备，陆为民和何一项的开始不断，但是到临近年断出现是没想到这个年过得如此窿不但是即便用于应急的财政资金都前专门分的思想准为准备算是比较充分了开始告急。冒头，意想是有充，原本以边，一项接

熟悉了。听着脚步声陆为民就奏，这几天，陆把这个脚步声听为民已经知道肯定是何学锋，沉重而又很有节

皙英挺的何趟，以前王自荣不怎么来到自己这里一次，但是来保养得很不错当然，白本上每天都会何学来那么一两态不少。为民就觉得本锋不少这一个星期，陆自己的办公一样，尤其是这段时间，基都未必来得室，有时候一周，这也是逼得，至学锋显老

“市长，办完了。”一屁股办了。”坐在沙发学锋靠在沙发背上了，我让财政局那边去上，何是和银，松开领带，“总算行那边说好

不好当？”陆为民看何了？”统战部长充实多比你当市长是不是际都有一汗意，忍学锋额不住笑道：“是不是丝“老何，这个

上呢。”民，“工啊，事厚道了，你学锋瞪着眼睛看着陆为，板子可也是为您打个嘴，我张情办不下来何们跑断腿，我们市长，您这样说可就不是打你身

年了。”，这太逊了一点罢了。”陆为民笑“错，要打都嘻嘻的道：“掉！堂堂一个市得挨打，从天吧？不至于，顶，你辛苦下来了，大家也就可以豪书记到这样不是就办政府，居然连三千万多也就是费些口舌，多几道程序来我们大家，谁也跑高高兴兴过都借不下不

无奈。对陆和苦恼气有些无奈，何学锋满脸为民满口无所谓的语

续通过各种渠道借了一且何学锋收这一块是撑不住续借，光是靠市财政税也不盘算过，计还要继段时间还要为熬过年后青翻了年顶多五市里边已经陆陆续的。一个多亿，就是这段时间，而知道陆为民哪来这么强的自信，为了过这个年，当然也月份，估里，年前这黄不接现在财政开支

情形，何学筹措还钱就锋看不到出路易，更难，就目前丰州的借钱不。如何

且要在土地上也税收上要有很大的优惠可以先区提出的构想，前厂的企业土地厂房力开政策，比如提出来工租后买，甚已业园区，但是按照两个至财政进行补贴，最高可育，不但在以考虑由市区两级，土地和厂房减免和补贴，而和伏龙正在大以租金可给予前发丰江以西工在建成投产一至三年内所未有的租金全免。业园区建一两年都是要着力培税收达到一定基数优惠纵然双庙实现

地出让味着在工业用地这一对于在巨大资金来块上，财的丰州市政府来说，又政将会承担相当大的土损失，这。金搞基础设施建设会形成一个巨大窟窿这也就意过城投集团投入丰江以西通

何学锋也能理解陆地租金问题，不小的差距，如何能而是能不能引来投资和资金进，丰州的条件摆区相比，条件都有区的想当然，为民和双庙、伏龙两个入，在在的丰土前期，就不得不做出牺牲。吸引外来项目能让项目在法，对于现地生根开花结果一些州来说，不是够持之以恒的企业，能不这里落在这里，和其他一些地

回报。获得想象中的问题是何学做出这样大的牺牲，锋很担心觉得能不能

投集团承担得起么？丰区城市市政基上就是在代替市政施建设的职责到虎山立交桥及整个伏龙、双庙两的市政基城投集团础设城投集团来区的城区内的道路管大桥、丰江二桥，再，以网建设，都交由础设施建设，城承担，问题是这样庞大江以西的城事实，从一环路到西沣河府履行

开发建设市政基础设增为团将会以运一种什一片的土地开发，么样的模式来实现虽然值。，来实现对丰江以西这转，那就是要通过地委之前确定这个方略时何学自我委员他也很清楚城投集市长，但是作是实现这片土地的施锋还不是常务副

发，这样的了基础设施，这些土，也许种滚实现了全面开发，完备卖出，城投集团获才能够卖得出去，也，政府获得土地出前提按照双庙和伏龙目够回收资金以集团的下一步开地才能动开发必须要是建出的想法得土地增值收益立在土地不断出让或是住宅用业用地让金才行，而如果就根本无法运转下去工业用地抑一年不到就要崩盘。地，只有，这还是无论是商模式供城投

陆为没有道民这个副手担心什么，事很清楚自不是己理，而是非常现实非常锋的担心实上何学具体的。

投达实，尤其是一步迈得果不筑企业垫资建设是陆昌德建施建设是相当吃力的集团根本就玩不海集团、设，城的基础以丰州的财政做不到的，如能建设和民筑这些大型建业、美转。要推动整个丰江以西这么大，甚至可以说是

更大逼迫丰州实力来支撑步子迈得则退，甚至你进慢了也实来这些大型建不得不是这也良好信誉拉，所以你必须，而越穷你就越是为什么先行一步就要靠自己。更大一些，现撑，但是现实把步子迈得着有更多的根结底你还得筑企业来力来投入，现在陆为民要实力来支是在用自己没有在到前面也就意味行舟，不进以前积累下来的要走到前面，而要想走到前面就相当于后退这只是暂时的，归步步领先的原因，走逆水垫资建设，但

资金来补充，这格局很显然是无太长时间，没有土而现不下只看到一无法维持式来运转，城投集团法持久的，当然何学锋地增值出让这一部分方面，就是用这种模在的一局棋就走去。这种

”陆为民笑吟吟的晦暗，看何，是不是觉得前途“老道。不到出路？

种结果，这要求太得有些你这么做肯定有你的底知道，问题是我担心道理，我也困难。”rs黑洞。”何展能不能跟上，能不市里带来的财讳言自就会成为一个无能达到我们所预期的那学锋税增长，我觉高了己的担心，“仅仅依“市长，靠其他区县经济发展给伏龙的发双庙和，稍不注意，不