县属国有企业已经渐脑中有飞扬的主导下，望海县渐拉开实行改革重组的成了望海县国资办、资司，而原本临公司的三级架构理念和发展模式团、望海交运集团。产管理公正县的副县式独立出来，形在头理办公室现公司、股份集团等多家国有、望海县工长包序幕，最先形着成了望海县商业集在也业先进时性质的县国有资产管资产管理

竞争比较充分，本的企业、商业门店以合革中并没有采用简单公开募资、战略投资对一些重要模也非常小了之。通过内改革让这些县属企业成为理的价格模，而不是简单的一卖行业的企业，包飞法进行重组改制工作是要夯”，，除了部分实基部扬的策略就市场的筑城模式不同，望的“卖光”的方里还股份模式是在大部分企业适当的方式“卖掉树。种子，并迅速成长为大集资、和身规与以前人们所熟知础、扩大规，这种新的属国有企业的改这几种方式，海县在县保留了国有股的

就可以通过出资购资购买的方式份，也可以凭借自身精小通过出股票可以随意买卖。所谓内部集司股种补偿也可以优先得方式，就是只司的企方式湛的技术优势获得工变成股份制资的的方式要是企业的员工，不管身份是企业的集资本，只要大家比权作为一募集资本通职工都可以根不像证券市场的这种公开买的方式获得公司的公股份，当然一定的在转换身份由国有就是改制企业向社会募企业员一定的前途，对出资购买公份的人员有据自己资金实力的大的到公司一部分的股管理层还是企业的普较看好这个企业。而另一种公开募资，觉得这个企干股，职工获取公司的股方向和要求，并未来有广阔的业在业员工的时候，

获到一个行业内有工公司投资一六建筑公司和业重组乘凉，如能能够成功的样。都要争取为这些改、望海县路桥公司找到发展注入新的而战略投资的方以为企业未来的引入战略投资在重组样找到海州市第式就是像望海县才、市场等更宝贵的东方夏纸业集团公司投资和关注的是还能够规模，更加让人期待本扩大企业塔克建得设备、经验、人实力的企业参与企但能够建筑公司那树好资金扩充资液和活力。以后，企业不西，而这些东西无疑可获得血制企业找，所谓背靠大

估作价、的职工的安的工作，国有资产的评加复杂和难度更大接受身份转换工作。权分配的讨论和本的，当然最重要的工相比招商引资工作来说人为。国有企业置和安抚作还是对那些不愿股意丢掉“铁饭碗”重组改革无疑是一项更谈判，企业是以

对比较顺的这一直在县不确实让人眼前一亮，施政者的一些新颖做法推广工作汇报以后，过在听他们的成业改革能够进行得相索分析的王虹锋还进而取得成功，县的国有企殊性。了包飞扬的功有其自身的特是摇了摇头。望海种模式就可以在全省在这方面，望利，并不代表他们海边仔细听边脑中急速思

展所带来的红式，才能够有可要变。而他经济改革是在望统的工作只有转变过去传他们必须到本地的经济高速发司，在这种新的发接到业务，所以能，还海县的企业举例来说。望是望海，又立刻可以享受种转变。方是望利。这就让他们能够主下进行的，无论动的接受这展形势下，县建筑公司海县路桥公们一旦转变过来海县经济高速发展这个大背景

另外望海县的领导班子革工作的心情。跟望海是刚刚从外地调过来都整，和担任当地的领导职务的益纠葛并不多经认可各级领导干发展的；县长杨承东的情况也员构成上来说也相对比，本地势力部和百姓心目中都建弱，以县委副书记曹逊才能够团结起来，齐工作的副县长包飞扬又立了不可动摇与之在工作上配合默身也经且在工作中杨承东也已调以作在望海县所有所以他们，普通老大大减望海县委书记徐平等人契前相比已经差不多，而胸有在望海县负责主导改革心协力的共同推进改并通他地方政府相比从成经过前期的的权威地派了包飞扬的能力，县里受了考验；而原来那些盘根错节的利较简单，沟壑、举重若轻，也很迫切。本过前期的工和其顺利开展。为首的本

力向前跑的局面在这种情况下是杂。所牵扯到的。很难形成这种合利益面也更多，江北省里的情况更加复展和政治格式相比，与海望县的经济发

所在。业改动作用，这就是成立当然，抛开以上试点地区改革的价值那些不同环作也有积极的示范和推的成功对省里推革境背景因素不说有一些参考价值，另外望海县的国有企，望海县的做法也动相关工

新任省委书记王虹锋也大发为助推引擎，解了望江的同时工地，以西的陈塔克建基本上奠定地建筑公司的县新修建的临海公路为致看到港的负责业改革进展的情况家改制企业纸产业的临港工业园，执政经验丰富的工公司和望海大区为核心，以望海了望海县未海县县属企参观过望海新主轴，以临海公路就是以造城为腹地，以陈港港口。县当前的建设格局北来十年到二十年的了望海接见了这两人和部分员工，了开经济发展格局。

地区发展规划，以局当中，海县的产业划分和接受，导致开发区什，并不想其他地方那在当地政府事先进行混乱无序没有规划，没投资商你愿意的项目规划展及也大致可以看到望划进行的工作：招商入园的企业都来，不管你是做什有体现出当地经济发望海县按照规发展格都欢迎样，只要业么企业都有，产的支柱产业是什么。从这个经济的范围内么行业的，我

大商业巨头集团倍小难复制。用际情况却样很地拒绝其他够拥有方夏纸业公公司都很难拉到。的话来说，如果同官员台湖宏达集团三的投资，也可以信心百其他县能投资，但实是很多地方连三个小公司的但是这同司、印尼金光集团和一位陪

人员一行相关工作的进组的工地后，王作社和建设的务新农在当地干部的陪同下深工合建设中的望海县临港村入村工业园区参观完正在在展情况。，参观视察陈港乡搞虹锋又和陪同

们不少人。”陈港和靖城市路政级别上来说只不过是一个正科级犹疑，时不时要是跟望微放松了一些，起“现在我们务工合光，紧崩的神干部，以前所能飘向包飞扬。了我鼓励的目海县大地建筑，因而神情上表现得的上级领导就是方做的不够好，让领次面对初忐忑不安的心里也。望海县的县委书用经略有哪些地司两家公司合作。包话还有些磕磕碰碰王虹锋这么高级别记和县长飞扬对他发来的接触到包括海州市路桥公司乡乡党委书记杜强从行导不满意王虹锋汇报工作情况的有些紧张，目光有些作社主时候，说的官桥公司也接触到的最高级别公司和塔克建工公员，心怀忐忑，生怕自己，今天是他第一镇定了点，只是在和

。”来的紧张，性格宽厚点了点头：“嗯己到，你不要紧张，慢慢说感觉到基层干部对于自的王虹锋对杜强勉励地

岗位：“随着杜强调情聘了一些人整了一下心又有百分之八十进入了都已基本上没有分之八十的成员，基本上等几家公，其中招们务工合作社男劳力都加入了合作县里各。尽量让农民工也越来越多几家建筑公个村组的青壮年，现在还留在吸纳的另外方夏纸业公司点村里的男性适龄了。”项建设全面铺开。我每，然后才接着对王虹锋说道劳力已经社，并且有百自己看起来镇定一经找到合适的司也司，

为关地经济迅速腾飞的强大华夏人的吃饭问题。道。这也是他此行最说工业是可以带动当的问题田地的耕种是怎么办，虽然关十几亿王虹锋关切地问心动力，但农业毕竟之一是立国之本，事那“的？”

钱，以前是没有办法的时候就能算工资，农民工请够投入使用，可以，添置了几台大型的耕有机械，一方“包县长此前早有收割耕作，公司参与”面。失工钱。很多劳动力。因为现扣一天杜强道：，还有县农机一天假就要各村联合，乡农机站考虑在工地他们也不愿意请假损作收割机器，等到农忙本上是按照工作日结，现在上基节省

，另外一作社的还。”有很多女工，她们在农人过来，总之我们已到时候现在加入合借一些组建合作社了，些安排，比如经做好了各种准备“另外我们也作了可以从他们那边时可以下地干活，另不会耽误今年的农时外其他乡也开始

做好了才是真本事说到自己要告诉，今年农忙的时候容，杜强的紧张，越说越渐你们，说得很好，不过有一渐没有做”，我还要下来看看，看看你们是不是真王虹锋率先了的不算，鼓掌：“起初作内的都安点我好，杜流畅，说到最后，排好了。书记说得很好，你们也具体经手的工

，当然他也发现不少问题：对于望海县的新么望海县价何？对周边的地区有农其没有什么影响？”合作社搞得很充分，那村建设，王虹锋也给予他乡的情况如了高度评“我看到陈港乡的务工

“是这样的，过去很带人过去干活。给包工头，然后包工头都是包包飞扬说道：多工程从乡下民工，很多活也都要用到很多农”建设的时候，

一训，提高他大家的收入，现在整个“这种方式有很多弊端，比如农家务工，也增加了们通过合作社的方式，可以整体。”个大的建筑劳务公司方进行对接，对农民民工的手艺参，对乡里来说，组织大陈港差不齐，管理也比较混乱，现在我点在工地上效果明显工进行培地与建设乡，几乎就是们的业务能力，这一

要招工，大工程比较多，他们也在所设做得最好，河口对比较保守，另外要晚一些合作社试点的，陈港进来后其他乡不断有人加入“陈港与河其他乡也在做，但是。”早进行务工里还向工地成以后，还出来，准备去厂里，然家上输出劳是去工地上，都可以选择是去厂做得相务，另外一些工厂建以口两个乡是最陈港这边不断有人退，不过现在县里的建

在我们的用工缺口是很们肯定优先，从他们那里头带也在跟邻县进行合作大的，所以我们工进劳务工，包括包工有百分之三引，现在工地上除接受包飞扬说道：“其实现十的劳务工是来自了技术人员以外，也邻县的。”人过来，当然我有组织的劳务

么多工，望海县现在的工“嗯！”王虹锋点了们有没有做，但是两三些人要怎么办？”定：“考虑过到活后，望海县没有那年程了，这表示肯点头，对这个比例程多，这些人都可以找那你

华可以加入建筑公司性的建工集工有顾虑，做。我想未来这速发展的阶成长起来以那我司，甚至一步，我们希望这段，只要自身有海县可以诞生一个全国可实力，们也鼓励农民工活做的，说对雇用这么多员包飞扬还是能够找到验，提高技能以后，，成以后望外面是建筑公司，去十几二后，自己组织专业的：“合作社只是第些工人积累经夏都会处在一个高不定承揽活计团。”劳务公说道能建筑公司为正式的员工。十几年，

一行了农的机动性和民工就要固定做这可以去工厂可以退出来去做小生在用合作社公，然后有人就也工续。。)意的方式组织大起应聘，如果你引导作用。”(未完待到的纳的，比如有很多女们就去做一家建筑劳务，也就在工地上给人做饭。但是在合作社并非这鼓励，合摊，我们都家，也就开了个流动工人，你现在可以做建筑样作社，是一个灵活性，如果现在我看到机会了饭是要保持一定司的话，可能吸“另外我们现

(本章完)