，知道他长什么到下面，很多人跟他面对面也认，所以即便是在开发区样子的人并不多不出来，毕竟包。有时候他电视台管委飞扬看起会一个人会是开发区来非常年轻，很少会临港经不喜欢开会，包飞扬也有人觉得这么年轻的济开发区并没有的一把手。
飞扬接到消息赶到的局面。的那一次。当时包民到种子公司要说法种子公司，的面做出保证，方才化不过这个老人正好万亩小麦绝收，很多农看到过包飞扬，他在当着现场农民扬，很可能就是那一次解了当时紧张乡、五滩乡近望港到过包飞开发区种子公司看
很多村民还是将妥善解均得到合理的补偿，补，就连包飞扬也这个结偿标准决，受灾农来没有再直接过问这件绝收问题得到不清看成是包飞扬的功劳果都非常满意。虽然包飞扬后民远超想，大家对后来经过努力，小麦事，但是出他们的预滩这两个乡的官声非常好他们能够获得补偿都楚，他现在在望港和五。
说的咱就信。”也认了。您是真心为了咱老的说的手掌，有污掉了府扣我们的钱，真共设施，咱是被个别人贪“包主任道：“要真是建公百姓，说话也算数啊，你能不能告诉我？”老人抓着包飞扬的些激动地说们，刚刚那位霍主任咱知道包主任，您是为了建公共设施，不话到底是不是真的？政
扬的村民顿时议论纷纷：“陈老伯这是怎么说话看到老人拽着包了，为什么要拉着这个，一些不认识包飞年轻人？”飞扬这样
点走啊是快，三分钟很快就到了。”还有人间担心耽误了时不：“咱们是
的吧，你看这个“没关系的姓霍了呢！”都不说话
听到老人这样说，包我的态度还是和上次一这一定会查清楚能随意敷衍了，他事情，他们样想了想说道：“老为他们做一点实实一直记还不清楚，但是我人家，想到这里，他，既然你知道我。那件事的具体情况我情十分复杂。华夏的都会给大家一个交代。就会”老百姓着你。就是这样淳朴，你只要飞扬心不是被贪污掉了，我就更不在在的，不管钱是
加决定要将这件事地。看到大偿费到底是怎信任，包飞扬更家对自己这么这么多？”包飞情查清楚，费什工给大家一个交代。扬出面，没有补“霍主任，这个常配合地离开了施工么口舌，村民们就非么回事，为什么会扣下
地补偿的标准比较高，嘴上解释道示，我们提出了几照市里有按也曾经让您看过，您还在上面签种补偿金发放方具体方案关拆迁的文件精神，以及主任您的指。式主任，这一次征包飞扬的脸色，霍迎才小心翼翼地看了看：“字了。”
就哪怕是一个眼：以这个为借口阻止拆迁是家长要尊重村民到过，不过我也特别强意见，如果村民也不能够帮他们管着拆”迁费的包赌鬼，，这些村民们都层级上，我们没有权力一种拆迁补偿款，了，不管是采取哪们自己的成年人,也都有完飞拆迁补偿这一是那就必在开发区管委会们自己要求全部发放，需要、我们须全部发放。政府不扬转过“是的。我看全民事行为能力，不拿到调费的足额发放。头看了霍迎才一款就会去赌掉。至少发放方式，都必须
方式主要是都比较常种方式在征地补姓的手中，这也偿当中这两和定偿金一次性指一次性发放。，前者就是将补发放到老百见，顾名思义是常规做法金发放霍迎才提到的几种补偿期发放，
，让他干别的他也不算政府想办际上也就失去了赖以谋们都找到合适的但是在实践中经常会出被征用以后，失地农民实现一种情况，那就是农有精力和能力帮助他法，有的人也会因为，源，陷入穷民的土地种了几十年地作，更钱以后，给自然后又因为失去收入来将钱都花掉了，会，就生的土地，有的人何况基层政府往往没不适应而丢掉工工作。很多人拿到己买房、买大件困。
在农村，少。穷困因为征地而陷入的农民并不
在未来十年，发期发放这种形千块钱，然后每年都有钱拿，出现了定，比如按照田亩数，每可以保证生计不后来就于亩每年发放一金不会手上，而是定期发放农民的式，也就是说补偿十年，这样农民不至拿到钱就挥霍掉，至少到被征地一次性发放受影响。
将会被一次性竟要考虑利息和通货膨的模式，钱用掉，而农民也避免了拿到种方式政府减少了一次宝贵的资性资金支出，可以将长期发放要多，毕乎是一举两得发放以后生活陷入困顿的窘境，似的事情。采用这种发放总额胀。这金用在其他方面
始挥霍的村金就开民差不多，花钱得备投资理财的能力，钱不是非常认可，因为现也会大手大脚，没些政府官员花钱的时候己的钱。用花掉。如果是手上，很快就被在公共建设上，那还说地方政府大多不具在的方式并不过包飞扬对这种放在政府得时候和那些拿到补偿过去，问题是一有节制，毕竟这不是自
喝何况公款吃到实惠。不如让老百姓自己得气也越来越更、大吃大喝严重，钱放在这样的官员手上，还这样的风
百块钱，从这个角度来在一个月起码华夏正处于一个高贬值。生活费大概几十块不可避免说，村民选另外就是，造成货币的速发展的阶段，经济高要两百块，再过十年，金就未必划算。可能就要六七择长期领取补偿地上涨钱就够了，现是十年前一个月速增长，其实物价也会通货膨胀，最直观的一个感受就人们
发展的红利镇企业的产权是虚置的资，投资包括村民同意的情种村办和。可以在得到体企业和过去那飞国集体经同，以前那种村办和乡员致富的很少，因为是村民可以种方式，那就出来投村集体和乡政府况下，利用补偿金创办为此，包为村扬提这些集，但是真正因为集体经济的发展很快这种集能够获得企业不。八九十年代我办、乡镇办将他们的补偿金拿以归结企业。产权是虚置的，出来第三济而实现普通集体成的集体成员并不两种方式。一种是乡镇集体企业体经济大多可集体企业，普通
集体经济的发展红利富的目标。发展起来以后，很多历史遗留问题。并没有给集体成员发放，并且后来大多都私有下但是更多的集体企业为当然，也有如华现了全体成员共同致，实化了，还留西、旗忠等村集体因
能够发展起来，与区别。没有参与决策，是普通的村民作为集体系。关也没有体名义办的，但作主要造经营者有很大的谓的村办企业虽然是理，就算是在企业里工这些集体企业成员并没有参与到当参与管普通的工人也并没有什以集，和企业的成这种情况的原因，就是这些所么中去。没有参与投资，
起来以后，必须要同村民们一的这种起出来而包飞扬提新的集体企业模式，这些拿钱出来前提就是产权很明的村民的。企业发确，就是属于分享红利。展
的同意，并且最后形。了老百姓的钱，却造经济开发区管委杜绝那种拿补偿金，必须种方式截留村民的会上包飞扬还提出挥霍浪费的情况会审核，一定要来。采用这首先得到大部分村民成当时在成具体方案还要报临港
：“这样吧，对的意见还牌，包飞扬暂时还没有是，不掌握具体的里、村里。和人都要来家都会、乡，我们详细讨论一下这准备一会，管委能够让群众有任何反家碰头开个下，明天我这两件事出来作为挡箭这件事有关的这件事你让大情况。只是点个事，我的原则。”了点头对他说道有事，后天大现在霍迎才拿
的时候，扬在人回到车上以后，陈文斌和霍迎才对话并没有回避陈文斌颇为感慨地说道。“基层的工作不好做，两啊！”刚刚包飞
如果每的就按照规个人都认真负责，都如企业说最大的一点就接，那么直家都是在做别人事情，关和企业区别那么紧密，所以大而且责权利的结合是地方太大了，对很多事情的控制不难做，机矩来，那事的，他笑了笑情就好办多了。最怕道：“其实也没有那么也没有企业是上有政策，下有对策包飞扬示意司机开车”。
管理者，陈文他虽然没有基层政府这样了点头，的工作经验，但是作为界，他也看出霍迎才斌并不缺少这方面的眼政策的最初目的。陈文斌点确实有些拿政策当一个庞然大物的江北省船舶工业总公司挡箭牌的意思，至少他们是曲解了
响，就算是包飞扬，人，都不免要受到影，这句话可谓是深得华精髓，也例外。每一个身在其中的政策、下有对策上有夏官场的不能够
更须要报省里批复的，样做，他们板中的那个规模如果按照海开发，要将舶工业园区、炼将整个田湾划出船田湾一个到国地，打造成为海州州规划，那必须得但是海州显然也没有这块，拿到省里批，自然就容易通过。一个化工业园区等几个比如田湾的的重化工业基家计委的批复，按照政策是必
开始前期平工程。的这样，在，实在是上级主管部门，田都办好湾的拆这当然也不能责怪临港审批效率不高，要是真了，大概经济开发区故意违规的土就算是的什么都按照规定来地平整和三通一省里对田湾船舶工业征地工作都已经完成，园区还没有批复的时候并且黄花菜真的凉了。迁，等到所有的审批手续
的情况，所以就连太委会下发的政策和决定个老传统在作祟。底，就是上有政策、到了下面范围内有效。归根到，那么临港经济开发区管祖临港经济开发区既然是这样做的，也面临这样老人家当年也会说他的指令只在燕京城的下有对策这
不多，的情况也差政策到了下面地。的情况就好不到哪正能够到位的，微乎其微贯彻里去，总公司的江北省船舶工业总公司方上是这样，其实企业，真
面总是能够找到一些，也没无能为力，不概也会感到市委书记薛绍华在这里合。作都需有更要基层的配要说好的办法。毕竟下扬包飞扬，说辞，而很多工面对这种情况，大看似合理的陈文斌心想，包飞就算是海州
飞扬实情况，你了解多少？突然开口问道”包。吴超，这件事的真“
的情况，我只听说吴超有些羞愧望港乡是成立有面了几家公司，大家的这段时间我确实没地挠了挠头：“主任，一直跟着您到处热情挺高听到跑，的。”多少关于这方
更具体的情况，可是听钱当钱港乡竟然就知道分析，办企业直就，经常会出现亏损。望“光有热情能够办很不成什么事？”真的调研与，胡闹。靠谱，完全就是一窝蜂地乱上本没有经句，虽然他还没有了解如此轻率，简包飞扬不满地说了一的事情并不是一件简单，根是不拿老百姓的过认说望港乡这就成立好几家公司了，
了。要不这样，我头对陈文斌”过话，让她陪你？件事我打个电必须要马上处理，恐怕就不能够陪你继续考察说道：“陈总，看来这包飞扬转给于主任
说不反对，我倒是想一下你们地方上是怎也看得差不多了对策这种临时客串。”，要是包主任下有道：“不用了，这边我有政策、陈么解决上你情况着摇了摇头文斌笑一下你的跟班，学习
我们一起吧，不过这毕扬。”“陈总你这笑：“既然啊！”包是要考我陈总你想看，那就跟们到处宣不能帮我飞扬笑了总可竟是家丑，陈
章完)(本