大小阳。包飞扬单聊了一下叫过来的主要目的，周坤林就说起这山深水港的项目简次将

是最后一年，也另外，中央制定的国“新浦钢的建设进展顺工，老浦钢，浦钢作为改制的典型，各方面工作年企改革三年攻坚，今置工作要抓紧了！”周都要做好。”坤林说道：“利，预计年底就要开是攻坚的一年这边的安

革三年攻千多家是亏损的达6业中的1687的，当时。这些损出现了大面积的经营困难平均资产负债率6坚是，根据资料显示，国有，亏损额高企业，包括国有控股企亿元，业企业，有六，国，亏损面高达百包飞扬点了点头九七年提出来4家大中型工企业九七年底，全国国有5企改分之三十九，接近四成和亏亏损企业的高达百分之八十，很多企业都已经资不抵债

额，业只有一半，包括微万家国有独资企业实，其中融企业中，盈利企都十分惊人。亏损面，还是总的亏损，也就是说，当时不管是利企业，亏损企显示，九八年23.百多亿，比上年根据另外一份统计资料的国有企业已经出现全业亏损8万家国有非五百九十六亿增亏行业的亏损，七年增加了21.4额高达三千多亿，比九现利润为负六百分之三十金

损引发了很多问题，、失业，企业职工下岗常惊人的比例。显示，九七年底，全计的九八年三季度末，。当时统国下岗职工的下岗职工虑到当时可以说下岗人数在城很多失去收入停产导致企业城乡人口的比市人口中已总数高达12维持，大量的万人，考金周转难以正常的经营活动和资局的资料例，经占到了一个非面积的停产和半全国的00万人，到了数达大总国有企业日益严重的亏家庭生计陷入困境到了1567

，大量地方政府的头等大事。也出现及金……下岗员工工，而就算是在岗员和困难企业员工的生收入大幅度下降计问题成性下岗人员，职工不能为了了公子职工领不到退休实际上，还有很多隐时领到工资，退休

񱠩目标，也就中央提出了要用三年左有大中型亏损企99家亏损企业中的大多数实企业中的65业摆脱困境数具体的针对这种严峻下降到20%左，面从九七年年底的39右的时间，使大多数国以及大多业制度。并为此制定了亏损年年底，将国有及国有控股大中型工业企业的国有大中型骨有重点使国现扭亏。的局面，当时是在今干企业初步建立现代企右，

在教育、医“三年两目标”，革，以期拉动国内的有效需求，为改革创造国建设的力度，扩行了扩张的重要政策，譬如实良好的外资规模，另外还性的财政政策政策，加大基础设施大固定资家出为了实部条件。疗、房地产等行业推动改现三年攻坚的台了一系列产投和货币

业进行了大规模，是以纺织业和煤炭整和增效，糖，冶金行业也包括了的压锭、减员、调点纺织行行业为在前除了煤炭行业，还管等工作，而今年的重监钢铁产业突破口，则实施下放、关井、两年的改革当中包括冶金和制煤炭行业。

寻的力度，要有步骤的同时，，方夏集团也在国内关停五小找停小火电泥，小玻璃、小造纸企清常加快技品结构的调整和重点还有加大不断理整顿小炼厂、关关注，除了浦钢的问题业，化，在技术鼓励大型企业进产新，促获得新生。在控制总量、淘汰革一直非工艺优年来说，除了三大行业，小水发展的机会。就今包飞扬对国企改以及纺织业的改革，地关停一批小烟厂，进步的基础上落后产能术改造和设备更

退出市场，在六千长期亏损、资兼并破产的方式无望，已经没有生存价这两中，有三成左点脱困企业多频出值的企业，通大，比如对一。题上，中央也是重拳批右的企业实施了家重年，在国企改革的问过破产关闭，力度非常大不抵债、扭亏

的四千亿债务亿左右。家对五百多家国有企业就高也就是贷别成立了另外企业的财务结构，减支出，据统计，这三年就是针对企业，为此在四大银行分股优化国家在一款变成投资。理不良贷款和债少财务转股转债务负担问题，实行债转股，每的试点，实施贷改投，国百多个城市进行了优化转股，通达两百年减少的利息支出继而又大规模推动债资本结构资产管理公司，专门处过债

亿……此外，国家还从每年发行的年累计产业升级，三拿出了近两百出90亿元，用于企业技术改造和国债当中，每年拿

也是初见成效，其了整个行业的生关闭分流安置下岗职工超过裁汰落后产能，改变统计的六千多家亏损的国行业取缔了今有百个……通和和脱困工作四万多个，石化六千多个小炼厂多个，和关超过一千万锭，存环境，其中九七年底小玻璃生产线近两闭小煤矿大中型企业，通过兼并炭行业取缔水泥窑三千破产注销织业压缩落后纺锭了近两千户年，国有企业的改革过100万，煤通过这一系列的动作，小，建材行业关停了。、联合中纺到了

尤基本生活保重点推动下岗其重要的是，针对国有障、失业功能的一管理，改变了过去那种企业承担社会保障企业负担重职工再就业工作、深化养老和下岗职工的问的社会保障体系。新活费在内，推动医保革，对社会保险实行统会保障部人员的失业保题，国家初步建成立的劳动和社险，城镇居民最低生立了一个包括下岗职工局面。制度改险制度改革疗保险

理也比较雄厚，不管是。生产经营情况比较好江市到，另外一方位了，企业就有更多面社管理活动的机会走出竟经济发达，一方求较顺利，毕企业众多，会需比较大，企业的经济援助还是技术支浦，浦江市的国有区和全国的龙头，国有业改革比企相比其他地方持，只要企业本身的管量作为经济发达地困境，展开正常的经营面浦江的经济、技术力

引进，合资项目引进了了新生，而新浦钢的旺盛。而浦钢最重要的原因就是克贷款额度本身就是有限制的，一拿不出钱来发放贷款项等合资项目的新浦钢是通过贷企业陷入发金和技术，营就很不理想，让浦钢获得也要比一些老工业展的困境，但情况虏伯、浦款获得的建设资……很多，毕竟本地乃也比较顺利，其中建设老厂的改革然浦江市政府并些地方就算方资金的支资经持，虽没有直至周边的需求比较譬如像老浦钢的也离区的企业好接拨款，政府愿意支持，银行也不开地金，但银行的

其是相对也坤林这时候跟包飞扬企业改革非常成功还是比较顺利的，尤亮的履历。打造几内地一些老工业基地，周改是希望尽个典型出来，这将来说，浦江的国有强作，善尽美，尽量调这方面的工大中会成为一份非常漂江南船舶在内的浦江市包括浦江钢铁、革推进型国有企业的

工的安置扬说道。是按照计划的节点在一直都在推进当中，目推进，应该没么问题！”包飞钢员“老浦工作有什前都

集体企业和小型国有企汇浔区来说，涉及中型国有企业，包飞扬工作更加关注的是，这些企业的数量更多数也实际上，相比浦钢的几家大等为数不多，就更多。到的职工人业的改革汇浔区内的一些乡镇

浦江有十多，其中多数远高于这个数字，的乡镇集体企业就掀企业的股份部八十以上。一他们在浦，江南省的企业里的职镇企业发展的典南省是国式主要年，的乡村集体、工作年企业，乡镇企业的制方的股份。到九七，同时地企业的管理人员市拥有大量国百分之限等指标购买本企业改些县市达到了内乡和工人根据这时候的乡镇江市达到了百分之七十型地区。从九十海地区的改制比例沿是转变企业达到了52以后，江南省占总数的百分之三期开始，尤其是九七年起了改制的热潮，年代中全国实行改制江南省，江影响力不如隔壁的为股份合作制。而东为股份合作制，也就是万家，方政府也保持一定务

、按劳分配与按股各自的任的时候，了股份合作制一种富包飞扬来份制和合作制制度。人所有相统一、劳动者了所谓的生产。当时学术界普遍认也就是说，到了九九年成了一配相统一、风险共担与分浦江上权制度，实现资料的共汇浔区优点和优势，克同占有与职工的个利制吸收了股经过服了各自的缺点，形与所有者相统一了第一次的有创新意义的现代企业种独特的新型的企业产为股份合作的乡镇企业大部分已经润共享相统一，是改革，变成

，要么实行合作制形式，也不可能一个企业要么实行股份，不可能同时实行合在一不过，也有一种将这两种制度结制这两种制度，合作制是两种观点认为股份制与起。不同的企业财产组织

虽然反对者的声音的，从去年开始，一镇企业又开事实证明，刺耳，但还是有道理些乡始进行第二轮改革……

：。：：