第二百二十九章考课（上）

贪墨续。官谷的后上次蜀郡内部系列问题，可以看作发的等一诸葛亮去世后，国内引

早中期由于集权在他身诸年的时间，上，加上其勤勉，蜀汉的吏治清廉。葛亮执政蜀汉国政二十

于国内的官吏之感难以上心，。。特体患病，对题随之凸显而出到了诸葛亮后期，长期坐镇关中，身别是渐有乏力其数年间吏治但随着诸葛及吏治上体系的缺失亮统兵开始，常疆土的扩张，人才以，上的问年在外作战，监督

蜀郡内吴战事的出现，刘禅只的败州地区坏现象之一。刘禅治，整治贪墨官谷案的出吏得将对西北及益部问题。然而因对的吏治整解决这块问题，重建了御史台顿押后。为了现，就可看作

不安分初露区的吏治问题，并的御史台人口之事，今借着蜀郡隐藏且还好好修理了因诸豪强地整顿了西北、巴蜀地的锋芒，好好们。去世而葛亮禅让重建刘

也自然能够解决还够，应当趁热打不过这些地作为君主铁，看能否有方案更好不足理好了，百姓的问题。刘禅而言，把官吏治去治理吏治。毕竟

何为治吏？

能、不赏罚公平等几项内容。知人善任、明、外是选贤考核严举

治的想到一些更好及司隶在允、杜恕、廖立等今为治吏，刘禅主角。是这场戏中的否能从朝议后，自然将董校尉等督查官员可的主意，毕竟御史台这次整顿吏下，看他们是亲信留

。以犒劳众人辛劳为名，宴请众人刘禅侧殿，

不知诸法，非治根之法，朕欲，神情放缓治根，清，百姓难安，近月之事，当引以为戒。然此治本之卿可有建言？”，说道：“吏治不在宴后，刘禅背靠凭几

索陛下所言之、事。此马良等人，低头思言一出，董允、杜恕

许，杜恕抬头，拱沉吟少下然否？”恕或有建言，不知陛手说道：“启禀陛下，

然与不然，暂且说之。”刘禅说道。“

属。譬犹以功，三考黜陟’，过必罚。”“诺《尚书》之法繁琐，难有规章细明郡县之政，功必赏，国以来，战乱昔葛公在世，究此诚乃帝，当明之盛制。然我大汉立！”杜恕说道：“所言：‘明试，陛下，今若欲治吏王之以考课，肃其上下之

其功少也！故我究地方之政亡之后，类，分能细过，按考课“然葛公病及法论之，上等赏，下者章，重订考课之法。岁，望陛下明之。罚。此乃臣卑贱以考课之法，点评官吏”明之见大汉当以明规功过者，何其

验，以的问题，看得还是任御史中入汉台的二把手，从大杜恕作，对于大汉内部的存在比较在大汉多年治政经丞来看为御史中丞，御史及担汉复辟关中明显。，也与诸葛亮共事过。从他

、律法理体系。其问题在于规章军事上，对于政治上少完整的年里，为了北伐，大缺不是治国方面出现问上，缺北伐期国家治间的二十多题，毕竟有诸葛亮在。大汉建国起到汉将重心点放在了略有欠缺。其欠

政知人善任，不拘一格，不荒废人才，家利益上。的权威以及国平的提拔，无赏罚分明，他总是细人风格，前提是情况。如对能涉及或触动到诸葛亮人尽其才的用亮能力过人不亮的蒋琬的发掘，诸不说明了诸葛何祗的考察，王葛，在他治国期间，为了究郡县官吏的治

的考课没有一度，框架上沿用了诸葛亮对于地方官，细上自两汉的考课法节详细的规章制我衡量。在这种风格下吏个，

有制定细致的考课制度，与蜀汉本身也有为了北伐，大部都尉分权。或者诸葛亮分时间亮为何没当然诸葛上郡太守领兵，后都在军中度过关系，早期地也有关系。方

是接任世后，蒋琬虽精力充沛吏的考课自然不足，。对地方官什么事政长官的地位，他是始缚的蜀汉诸葛亮，且他的身体也终不是不复年轻的在诸葛亮去则束诸葛亮的执就不得而没有细地方长官，会做出知。渐渐老态，

是而且没用统一的旧考课法，如何能以华夏，若没有成体系久之法。如今的规章考课法，还标准，如长的评分级的认可，这都不靠刘禅的喜好，还是上官吏是否优秀呢？称善乎？是沿用两汉何能评级出这个大汉疆域有大半个

二条》。改，其命毕竟两汉的考课法的问官考课七十早已对两汉的考散骑常侍刘劭作《都课法进行修题也不是没有问题，曹魏

是故在面对刘禅的问题，杜恕因此为答。提出的如何治吏

一个完善的考课法，归而刘禅听到杜恕的回，也并无意外。作为且自己治政才知道，如何制定但是能适应目前局势便是且也不差，自然汉君主多年，知道考课法的重要性。一个值得深思的问题。知道大答能

弊端就不小。名两汉时期不过地方对的考课法，最著而其中的问题中央的上计，然

，其风气自然、三公等人，他们作为廷上的丞相旦官场贪污受会侵蚀到考课制度。贿首先，如朝们自身就极其的重要，一考课法的关键人物，他

吏的职责以及考课标》，具体规定了官因吏治腐败，考课法形《考功课同虚设。京房奏上准。吏法西汉汉元帝时期，

尽心做事。结果者不察，下者又怎会竭力反对。上史太守的此疏拿到朝廷上讨论，遭到满了，可笑的事发生堂公卿以及地方刺

官吏舞弊、弄虚作假之事屡见不鲜其次，考课不实、。

在核查地刘秀中兴大汉，也是不少。假者考课之方时，也有刘禅继位以来，弄虚作官吏敢弄虚作假，可见难。当然自

内容，于乱世而言，杜卿之言，我大汉自上、中、下，令吏点章明细以表地方长官之功，还刘禅沉吟兴以来，考课之法虽无缺。”少许，说道：“实如。且其四问考课，但需深思，分出尚不足中无规评，方才可行

与上计内容大差不差。点针对于地方长汉代的考课法重官上，其所考课的内容

上户口某田，是“秋总结起)簿。”来，基本其集(计冬岁尽，各计县钱谷入出，盗贼多少，

力。政赋税紧密代表粮食产，表明地方的治安情况，田亩基本就是以下四口，人口关乎国量如何；再次是钱谷支，与国家财出强盛；其次是垦田盗贼多少相关；最后才是项，首先是户

的内容，没有不。且这些内容，并不因地县多。边疆与内地郡这其中然而空间太对边境郡县制宜，化，可操作的同档次的细怎么会相同，而且而言，防御胡人当先

面下比对于政绩与另外一，而是放在六条问事当德而言，才能低中。品，是不被大汉所接受。品德肮脏更不能方官吏的政治品德及行为表现放在上计考核标准里点，中央对地

制新规。”地方上计之化之功，岂能不入考董允颇是认同，拱手说道：“因时而变，立新法，课之法应是重修，法，应当修之。地方之数之税，车马之税，牛羊，教课之中。臣窃以为，考之上，盐铁

(本章完)(本章