敏感。的高括部分直、合资、兼并为主，低涉及到之后股份以比较和转让的价格，所接转让，资产评估价值也包合作、合资、兼并还是以股份合作制当前改制主要

有计算。有关土地的价值问题，有的企中会进行评，但大多定价比较低，有的则没估计算业改制方案

的这倒不商方面的优惠也很常地是说地方政府看发展起来的不到土地的价土地都是地方只要你来投资，情况下，土地免费送的，最多本，所以大家对土地值，而是在房地产还没见，基本上引资中，给予土价值并没有一个收一外一方面，在平时的招有地的价值并不高。另还没有市场化，土概念。点拆迁成

比较高，用告状的评估标除了土地问准上也过了双倍，让参与改制方根本无法接受。人的话来说，那就是溢企业溢价超题，包飞扬在国有资产价太高，有的

好的企业，与经营状况，有些企业基本上相的管理，企业并购和估方面，虽然该不一样。由于产评业的盈利能力和当于是白送了，而股权交易中不好的企业，评估按照包飞扬说道：“资如果按照净资产来评估评估是惯例，但价也应企业的净资产普遍不高成长性……”按照市场资本资产进行估价历史原因，国有小型是经营状况良，并不会完全按照净净资产还要考虑企，，

一直以为你是激进……”周坤林苦笑扬同常稳健，而且还很保守着摇了摇头：“飞志，我派，没想到你不但非

坤企业没有熟经济体合理的，市值与企业的净资产这么多钱！”，并不流行净资产“你说的不错的资本交易市，在成高出业的净资产，那股票的价场上格就是虚高的，因为，这就是不企多净资产，市值远远林说道：因为这个企业只有这么统逻辑也并不一致，按照传估值，以股票市场为例，周一个企业的总

好的成长性，企业的股“资本市场的几年的股票一笔……上涨，持有者不需要变企业跌，还会继续”重要的是只要企业的经要卖掉股票，就能赚上盈利能力和成长性他们只卖企业的资产，的付出的成分红本。而更，一个盈利能力买股票营状况良好，具有良良好的企业，逻辑是票价格就不会就可能收回当初购

……是不是有点太周坤这样做但是是资本市常常可以看到，在企业并购中也革这个问题上，你林说道：“这场的逻辑，过于超前了？”在国有企业改

，颇有一种惺惺相惜的达成一致法并不认同。上，周坤周坤林相处往往能够在很多问题上感觉。但是在这个问题职以后，与颇为投契，两人林似乎对包飞扬的看包飞扬来到浦江任

过因，京，企业的经营状况经说中有历史的度治理结构利相匹配的管理制原因，有市场的原因，的改善……”教授利先生就曾本性业陷入发展的困境，其但也有体制的原和权责“我不建立说道：大的经济学就很难得到根们都知道，国有企，企业周坤林科学的

度不完善的情况下，单纯依包飞扬一能力周坤林抬头看了眼：“现在中央开调法制建设，也是因为在制，是很容易出问题的！”始强靠人的觉悟和

我们招商引资一样，总担，他说，只有这些小国民经济才能健康发，我们的经济才企业的改革，就如同，政府只有是很甚至扩大就业范围，过上正常的生活，让这个企业的员工焕发活力，从小了我们现在推动国有，才能够展……”搞活一个企业，可以说，很多企周坤林说道：“所以业的状况并不能重新步入高增涨，在重新优惠的政策，尤其是现们才能够轻装上阵要提供一些速好企业都活了往大了给他们减轻负

供相进行更充分的评估，另外改求之外，区里也应的优惠政策和鼓励措施，所不同化有道理，我也非很求比较高，里的集体企业的改制要制的过程应该更制度属国有企业以及区包”区附和：“常赞同，汇浔区目前对但是在较高的要飞扬点了点头，微笑着会提周市长说的都、法理化！的只是我希望将资产

企业的主人，改革以后工企业和小全体员工都拿钱出进行型国企进行的股为熟……”个人的觉悟，所以我觉认购解成很快又出现了问题道：“现在善，但也有一些企业的一些改制，很来，我们要从制度上长也提到了，有的企业经营，前两年一些乡镇，刚决问题，不能够依赖份合作制改革，形公司的股份门的调查，区里做过专管理层和状况得到了改得股份合作制其实并包飞扬说么成，让员式上是刚周市不是那多并不是很完善

际上，现在一些股份中，企业职工合作制业股权开始变得更加集。的企业已经在进行得到有中，的利益并没“实而在这个过程第二轮股改，企保证。”包飞扬说道

的地方集体股份彻底要在乡镇集体企业中进行，股，另外，在江南省的一些地出……”普通职工向管理层集中，实现经营者持大中化，股乡镇集份集“目前，体持有的股权也开始第二轮股改主份从方，向私人转移，有通过股改，股退

入体的支持，那包括汇的红帽子，现恢复原来个体经济还没有江南省的集体企业，有的集体企业是传承下来包放初期，在私营飞扬道：“业让浔区的一些集体企业得到规范和认可的情况分保护乡镇上建立这些集集体和和经营活动也离不开有一些乡史比较复体企业策松动，通过股不能一刀切，也需要充法的地位以及经营集的，但还杂，改，发展成长么处理方法就在国家政经济为了取得合…”的身份，成为私问题。但也有上的便利，从而挂靠的集体企业，地下，一些个体私营营企业，这没有什么集体，获得集方政府是投大量资源的，其镇企业是在改革开一些老牌体企群众的利益…，形成历

“汇浔区对区属下一步就是跟具体的企，并根据几种情况制充分争在尊重历进行改制……”体企业进行了集定了相应的实施细则，国有企业和辖区内史、互利互惠的调研的基础上，对区内的集体企业的业展开磋商，力

做得多了点，花，虽然我们前期工作作的推动费的时间也长了一点请领导放心不会给市里拖后腿！，不过后期工包飞扬说道：“一定不会慢，”

头过河，你们准备工作做得充：“我不是催你们快坤林摆了摆手经说过，改革就是摸着石尽一点周是对的，领袖曾，你的想法也，这是很好的！”分一点，考虑问题更详

周坤不过，你们这…”续说道：“市导那边…顶着，但是现在就有很多人跑里，的状，我这边可以给你林顿了一下又继样做，工作的来告你其他领可能阻力会比较大

大风大浪都过来了，些小企业的身上栽跟头这的你可不要在！”林摇了摇头：“前面周坤

持的。包飞扬在看法上达成一法，周坤林还是支致，不过对包飞扬的做没有跟虽然并

家审慎、有序的推，不管具况和细节，就十一，政策到让大不管三国内的国这样，本来政策初衷是，再好的情就是进，到体的情七二了下面就变成了搞运动合适、合干，那就是不管合适不理不合理，反正改了了基层，都很容易变味抓住一个目标往死里就行。

得非常容易，而且从远，开始来看，效果也不错。国高速发展，但也不可避问认这样的做梏！期法让很多事情变题民经济打破了身上的桎免地导致了很多包飞扬也承

，集体做出了一了企业多年的积累配中，着体企业的改革完成眼于企业未来的发展政策的情新分股权转让。而在这个中，大多数体持有的况下，将集企业的积累，只有企业集体企业的管理层，或配，而在这个分体企业新的所有人获得定的牺牲，大也就是集多以净相当于这些企业几十年的积累进行了重就短期来说，集的员工也没有能够分享式，并提供一定优惠的方资产以后，者外部收购者，过程了企业，占有。

展起确实不好，有的产，，很多是要超过他们现有的私营企业都是没有办净资剩负债以后，净资产已经虽然现在这些分企业的价值还企业在刨除来的。扬看来不了多少。但是在包飞企业的经营情况，如果没有这些积累毕竟拥有几十年的积累法发，其实大部

是创始人，果企业，如是国制实际上，十年、二十年以后发展有关。很多企业都到企业业、集体，那些数，所从事的业务往往跟的管理者在改制中成为，大多跟现在的国有企业有关……原来的企离源头起来的，当时有、集体企业改了企业主；有的企业但其创业之初集体企业以后创业开国有企业、追溯量众多的私营

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