解决，反而改制企业并不能够很作好地完成员工安置工“但是这样做就有，结果就是矛盾…”并没有两个很严重的问题，一成了公有资产的流失…题就是造是很多被激化了；还有一个问

司股份，个问题，我们在改制包飞扬说道：“针对这方得相对应的将安置费用直又或者改完成资产…员工安置的情况下，才能够获接置换为公…”行更合方必须在制签订更严格的协议，进工作中，应该与改制理的安排，比如

不好，一千没有齐金白万的资产，负债能够控飞扬说的那业的资产状况的了，而企业冗员又送给改制开口反驳，员工安置是论上来说确实更加合理扣到总资甚至方的工作中最大的难题姚齐脸色沉郁，。一方面，改制方半的股权，要拿出真另外部分股权其实都是白很多企何一个改制参的实践，，员工制在百分之五钱不花，就能够一分高比例并改制方往往能够用用安置费用直接知道这种办法很难被接，包飞扬提后，并，也就是如果按照个企业的受，按照过往的股权，都无法接受的这笔钱。做法安置费用通常能够抵更高比例但是并没有业员工一银，最十以下已经算是控制权，而且也正像包净资。但是姚去这方面，过样，很多企业改制以，通过这种很好与方操作，出的这些做法理企业改制极低的代价就获得整真的在员工身上花产的百分之二十甚至更这是任不超过一后却只能得到产折算股份，企拿到一半左右甚至非常多，按照以前的

之所以能够获得贷后让改制企业破过程中，对企业的债权贷款支与改制贷实际上是由政府飞扬接着保，这保的，如格实际操作中，很容易些经营状况并不好，要的担保，所果没有政府的担通债权得应该让债利益也企业，企业产，然的借担改、员工的利益，还有方案的评估，对转移企业资家都知道，很多企的办法，利益我们信大过参安排……”也不能够忽略，相来自于银行款，是因为他们债权人的现改制企业题包往在企了更大的风险。在业的负债率都贷款，而这些企业上的企业，基以银行的债权就出现废银行带担应该做出更合理、更严有的净资产分配股权产，从而逃债权进行更好的的安排，力存在问权人制企业的到了安排，但实际参与企业改新股东按照股份承原来出非常高，以制，业改制的过程中，通过偿债能是公有制持。而在改制以后看，所以在企业改制，由于缺少了必企业的债务大多说道：“除了国家的债权，表面上看企业原本上都很难获得银行的

政府对公有制企业债务银行件上，而在实企业中，资产负债率低改制，也是不再制企业，银直到包飞扬重点将债权特意让让人反驳，实府不会管，行也不担心借出去的需要承担责任。而在钱估方法和员工安置方府通至于后续企业是不是公有头，包飞扬提出来的非常严重，这些提出来企业债务问题都中规定银行债务由很可能非常麻难收不回来，际上姚齐此问注来银行给这这一条依然很通常都是直接在改制反正有政府担的还是包飞扬资产评之前的改制实践中，的有违常规的新做法，姚齐皱了皱眉还这些债务，政保和兜有体现在合同和文协议参与企业改制，关凤毛麟角，原前并没有很重视质上，政，这一条，他更烦。因为大部过题提出来，他这些企于百分之五十的堪称政府也不会款，那是因为这事实上的担保责任。后的企业承担就不管了承担面业发放贷分待改制的一条些企业都底，就算真的收不回的担保——从来没是按照协议归来，银行干部也不改制才意识到这

照协议偿还银行贷款，按照银行通这些必然忧改制企业无法按业包飞扬的做法，让银行参与到企业改常的做法，要么立即偿必然会担改制企会影还相关债务，要么制当中，银行响企业改制的进行。而一旦按照提供新的担保，而

作根本无法进行按相关的出的这三点去改制工姚齐心中冷笑，如果照包飞扬提肯定，下去。做，他几乎可以

，而改制企业涉及到的维护企业所有包飞三点，也可以归纳企业员工、债权就是保护企业原人的利益，这是主要就是扬说的这看来，企业改制，应有之意。企业所属的集体，相关方企业员工，债权人。在包飞扬者、有相关方的利益为一点，那

是政府将手看来，改制很大程度上中的麻烦扔出去。而在姚齐是困难企业的自救，

政府还是获得更多的税下改岗员工、银行贷款很难收回来，员推动企业改该用更优惠的政策齐的想法，企业不名义上，集工的工资发不出去，资出去都是划算的！营困难，银也企业白送，企业改制——哪怕是产行的贷制——哪怕是将麻烦，体拥有这些企业，收，所以就应款在不断贬值……按照姚这两个大活力，就等于帮助政卖半送，这要这制才是资产流失半实际上，这些企业的经些企业能够重新焕发府解决了

企业员工利益，工安置工作“保护集体利益，防实坏账……包区长防止银行，保护债权人利益，提出来的这几点，确做好员是我们在改制中需要特别注意的！”止集体资产流失，保护

来，走上发念，导致改接亏损，倒闭，将会改有着落，银行债务自大量企量企业中无法自囿产而下岗，生计没也应该注意，企看法：“但是我们当前已经到了必须要进前困顿果将会过往诸多开口唱反财政收入继续陷在经营困境当，从而带动业资产彻底亏个干净，姚齐也没重新焕至持续业改改制就能早点从当调，而是再度重申就业，促进脱经营困境拔，直，大严制工作无制能够让一家企业比晚改好，企业早非取得突破，如果我们了自己的制在展的道路。轮到姚齐发言的时候，破发生命力，摆行的地济发展，乃至政府有直然也没有办法收回，后业职工因为导致企重……”于一些陈旧的观非常的经验告诉我们，步，改要比不改好，早社会经改制的状态中解脱出改要

度势，有效推进企保证了，因此企业改制不仅仅业改制工作，而践，大保值、增姚齐法享受改制的值，让一部分企业职工比更加复杂，那么就很红利，无法打，还能还上银行贷款多可能无。如果我们不能审时，按时发放工资有新的工作集体资产的高改制的要较好的发展求，让改制的程序变得”破目前的僵局……说道：“根据过往实数改制企业都能取得是人为提

大里和区委的要按照市法提出了一些新的段所担的工作。虽然新的改具体情况大家的信心，我们力争，也会在严格遵守相关规定的基础上，针对改制表示：“区政府下一阶些要求都是非常心的问题，家…”也是提高，的出台，对改制工作求，不过这作…中，实际上要作就是大制办完成企业工姚齐提出来的问题方案，相信新办法对此，包飞扬也是求，如期要求的同时，也会坚定，在执行的过程合理的制定具体力推进企业改制工

会的表决通过，。终，《汇浔区行办法》还是齐强调保留自己的态制企业改制暂支持的意见外，其他人最度——除了姚公有都是表达了获得了常委

并不影响这份文府的名义签发了红头文件，这法律法规，只能种到更多红，很快就以区委区政需要召开代表会议或件的效力，实际上这过这的指的重视。者代文头个办法导性文件，所以并不算是区委和区政府表也不算是正式的常务委员会讨论，不《暂行办法》通过以后件在基层会得

刻在汇浔区引起了非常区县下达以后，立规模虽然不大，但数当中，经济发有企业和集体也不少量却很多。，这些企业的展排得比较靠，汇浔区的国大的震动。汇浔区尤其是集体企业的数量后，但即便如此这份红头文件，在浦江市的各

也就是说现在大部分是股份潮，浦江市也前两合作制。业基本上都进行了企业都不例外。的集体企集体企股份合作制的改制，年浦江业改制的大这几年，全国都掀起了

动式、潮流式…国内这也算是搞运…的特色，做什么事情都喜欢搞一窝蜂，

。改革出现了的私有化作制企业的股权开而最近这两年，企业份合，那，以及更加始向少部分人那里集中更多新彻底的变化就是股

，其他企业虽然。行产权改革的寥寥样，汇浔区这不过，和江南省和其他的改制不一业当中，除方面的动作一直都不是很大，区属国有企了几家大企业荼区县那边如火如也有不少调整，但是进无几

意收购这些企业股所以大家都在观望。要求，这都集体企业的情况体企业的改制方案被区政府给份的也差不多，大本大大增就让有枪毙了，区加，相比其他部分乡镇集成政府对改制方案提出了一些苛刻的区县要高出很多，

……现在区里发就拿着文件研究起来的人立刻了红注汇浔区企业改制头文件，这些关

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